Commedia dell arte la Uniunea Europeană

Uniunea Europeană va traversa în următoarele şase luni una dintre cele mai agitate perioade din istoria sa. De la 1 iulie, preşedinţia Consiliului Europei va fi preluată de Italia, ţară al cărei guvern este măcinat de lupte interne şi uriaşe scandaluri de corupţie. Situaţia este înrăutăţită de faptul că premierul italian, Silvio Berlusconi, se află la cuţite cu conaţionalul său, Romano Prodi, preşedintele Comisiei Europene.

Deşi aliaţii lui Berlusconi au adoptat în Parlament o lege a imunităţii care a anulat procesele îndreptate împotriva primului ministru, scandalul din lumea politică italiană dă puţine semne de potolire. Partidele din opoziţie şi societatea civilă au declanşat o campanie pentru strângerea a 500 de mii de semnături necesare iniţierii unui referendum naţional pe marginea legii. Un rezultat negativ pentru Berlusconi ar duce aproape sigur la căderea guvernului. Probleme suplimentare vor apărea imediat după ce Italia va prelua preşedinţia Consiliului Europei. Aliaţii din coaliţia guvernamentală încearcă să profite de faptul că atenţia mass-media va fi focalizată asupra Italiei, pentru a obţine o mai mare influenţă politică şi a-şi atinge mai uşor scopurile. Liga Nordului, partidul secesionist condus de Umberto Bossi, a ameninţat deja că va provoca căderea guvernului în cazul în care nordul Italiei nu va beneficia de o mai mare autonomie. La rândul lor, liderii opoziţiei au folosit prilejul pentru a-l ataca pe Berlusconi, magnatul televiziunii din Italia, în chestiunea controlului asupra instituţiilor media. Secretarul Partidului Social-Democrat, Piero Fasino, a declarat că “cel mai potrivit lucru pentru Italia în momentul în care va prelua preşedinţia Europei ar fi acela să adopte normele şi standardele din alte state europene referitoare la pluralismul informaţiei şi conflictul de interese”.Toate aceste acţiuni ale clasei politice italiene vor şubrezi poziţia lui Berlusconi la Bruxelles. De exemplu, iniţiativele privind controlul migraţiei vor fi stânjenite de poziţia Ligii Nordului, care se pronunţă împotriva acceptării imigranţilor străini în Italia. 

Berlusconi sfidează UE
 
Un alt factor de tensiune venit chiar din interiorul guvernului de la Roma este avertismentul lui Berlusconi că nu va permite rescrierea proiectului Constituţiei europene, care va fi prezentat Conferinţei interguvernamentale în luna octombrie.
Cu toate acestea, unii miniştri italieni au declarat că vor insista asupra unor modificări în text, cum ar fi includerea unei referinţe la “moştenirea creştină a Europei”. Suspiciuni serioase planează şi asupra capacităţii Italiei de a asigura o politică comună a Europei în procesul de pace din Orientul Mijlociu.
Într-o vizită efectuată recent în regiune, Berlusconi a nesocotit grosolan poziţia europeană, care îl consideră pe Yasser Arafat partenerul principal de discuţie în relaţia cu palestinienii şi  s-a aliniat încercărilor Statelor Unite şi Israelului de a-l izola pe liderul Autorităţii Palestiniene. Ca şi cum acest lucru nu ar fi fost de ajuns, Berlusconi l-a acuzat public pe preşedintele Comisiei Europene, Romano Prodi, de corupţie. În aceste condiţii, sunt uşor de imaginat obstacolele pe care le va întâmpina atingerea obiectivelor preşedinţiei italiene a UE.

Planurile Romei

Priorităţile Romei au fost detaliate de Umberto Vattani, reprezentantul permanent al Italiei la Uniunea Europeană, într-o conferinţă ţinută săptămâna trecută la Bruxelles. Vattani a subliniat faptul că evoluţiile din 2003 au pregătit condiţiile pentru continuarea procesului de integrare politică a UE.
Acceptarea în 2004 a zece noi membri cu o populaţie de 96 de milioane de oameni va spori responsabilităţile Uniunii, care va trebui să demonstreze că poate administra controlul frontierelor şi securiza Europa în faţa migraţiei ilegale, traficului de droguri, terorismului şi crimei organizate.  
Potrivit lui Vattani, politica comună de azil a UE va deveni realitate în lunile următoare. De asemenea, Europa îşi va asuma un rol central în lupta pentru protecţia drepturilor omului la nivel global. Organismele europene vor veghea ca în cadrul noilor acorduri de extrădare semnate de o serie de state europene cu Statele Unite, legea şi dreptul internaţional să fie pe deplin respectate.
Ca urmare, persoanele care riscă pedeapa cu moartea în Statele Unite nu vor fi predate autorităţilor americane.
În privinţa politicii externe, UE va avea de rezolvat o serie de probleme presante: viitorul Irakului, procesul de pace din Orientul Mijlociu şi proliferarea armelor de distrugere în masă. Marea provocare va fi  articularea mecanismului prin care o Uniune formată din 25 de membri să răspundă rapid şi în mod echilibrat desfăşurării evenimentelor internaţionale.
Referindu-se la relaţiile transatlantice, Vattani a afirmat că UE trebuie să fie conştientă că adevărata sa putere rezidă în managementul crizelor şi respectarea legilor internaţionale şi că aceste atuuri trebuie folosite în tratativele cu Statele Unite.

O altă prioritate a preşedinţiei italiane va fi revigorarea activităţii economice în spaţiul UE. Planul Romei prevede injectarea a 50 până la 70 de miliarde de euro în sistemele de infrastructură, prin intermediul împrumuturilor pe termen lung către firme private sau companii publice. Alte iniţiative menite să sporescă ritmul creşterii economiei în UE vor fi adoptarea de măsuri fiscale, revizuirea sistemului de pensii, liberalizarea pieţei energiei şi reforma politicii comune de agricultură .
În ce priveşte politica de energie a Europei, Italia doreşte ca cercetarea în domeniul surselor alternative de energie să devină preocuparea prioritară a UE în lunile următoare. Vattani susţine că Uniunea Europeană trebuie să se alăture cercetărilor derulate în Statele Unite privind utilizarea pe scară largă a hidrogenului. O altă prioritate a politicii preşedinţiei italiene va fi sprijinul acordat ţărilor din bazinul mediteranean, în care sunt incluse şi statele din nordul Africii şi Orientul Apropiat.
În prezent, populaţia din această zonă este dublă faţă de cea a celor 10 ţări care vor fi admise anul viitor în UE, în condiţiile în care produsul naţional brut este acelaşi. Pentru a creşte standardul de viaţă al locuitorilor, Italia intenţionează să organizeze conferinţe ministeriale, unde vor fi aprobate ajutoare financiare substanţiale pentru regiunile mediteraneene.
Rămâne însă de văzut dacă măcar o parte din toate aceste obiective ambiţioase vor putea fi îndeplinite sub preşedinţia europeană a lui Silvio Berlusconi, un om politic care nu se va sfii să prezinte commedia del arte la Bruxelles.