Banii nu vin de pe Centura!

Niste statistici recente arata ca prostituatele din România aduna datorii la Stat cât fabricile

falimentare. Amenzile pe care fetele le primesc pentru munca la negru sunt trimise primariilor localitatilor în care acestea figureaza cu domiciliul. Problema e ca marea majoritate a acestor amenzi nu sunt platite, dar se iau în evidenta si, odata cu aceasta, devin datorii, “gauri” în bugetul local. Iar amenzile acumulate si neplatite de prostituate sunt mari, majoritatea au zeci, unele chiar sute de milioane de lei vechi.

Fiscalitate

Cineva a pus problema cum poti lua în calcul un venit pe care nu îl ai si sa conchizi ca, daca nu îl primesti, ai o pierdere. Mai explicit, amenzile luate de prostituate sunt si vor ramâne doar pe hârtie. Teoretic vorbind, nu e normal sa iei în calcul si sa te bazezi pe o suma de bani decât dupa ce o ai “în mâna”. În viata, asa e. În fiscalitate, nu! În momentul în care este aplicata o amenda, aceasta este raportata la organul fiscal. Suma care trebuie încasata în urma achitarii acelei amenzi este trecuta într-o evidenta. În cazul de fata, în cea a bugetului local. Când se fac calcule pentru investitii, proiecte etc., se iau în calcul si sumele care trebuie încasate din amenzi. Dar, daca acestea nu sunt platite, tot sistemul se da peste cap. Astfel, tam-tam-ul nu este doar de ochii opiniei publice – situatia chiar este problematica. Prima în topul prostituatelor de pe centura, ca numar de amenzi neplatite, este L.D., cu 174 de sanctiuni. Ea conduce si la suma datorata, care este de 65.560 lei noi. M.M. are 125 de amenzi, totalizate la 60.450 lei. Szoverfi Vasile, seful Serviciului de executare silita din cadrul Primariei municipiului Targu-Mures, sustine ca fetele nu au domiciliu iar, în ceea ce priveste amenzile, “mi se pare jenant sa dai amenzi când stii ca o faci degeaba.”

Procedura

Mai multa lume se întreaba de ce li se mai aplica amenzi prostituatelor, din moment ce acestea, oricum, nu le vor plati. Raspunsul e cât se poate de simplu. Pentru ca asa prevede legea. Cel putin deocamdata, e o meserie ilegala, e o munca “la negru”, iar organele care aplica amenzile o fac în spiritul legii. Ei stiu care va fi finalitatea, dar asta nu înseamna ca nu trebuie sa îsi îndeplineasca sarcinile de serviciu. Directorul Directiei de Finante Publice Mures, Marta Ruja, considera ca “orice contribuabil care nu îsi plateste obligatiile financiare, sau nu detine autorizatie pentru prestarea muncii depuse, este evazionista, da gauri în buget.” Infractiunea este prevazuta de Legea evaziunii fiscale si se pedepseste cu confiscarea veniturilor. Alt punct mort. Daca, de exemplu, se întâmpla ca domiciliul persoanei amendate sa fie cel real (rareori), atunci se poate încerca si confiscarea. Dar nu ai ce sa le iei, pentru ca fetele nu au nimic declarat si înregistrat. Fie ca au bunuri si nu sunt puse pe numele lor, fie ca nu au, banii nu pot fi recuperati si se declara cazuri de insolventa. Subcomisarul de politie Daniel Oprea, din cadrul Serviciului de investigatii criminale al Inspectoratului de Politie Judetean Mures, sustine ca majoritatea prestatoarelor de pe Centura au domiciliul în diverse comune apropiate de Targu-Mures, dar stau în Valea Rece.

Codul de Procedura fiscala si Legea 241/2005 specifica: “evaziunea fiscala reprezinta sustragerea prin orice mijloace, în întregime sau în parte, de la plata impozitelor, taxelor si a altor sume datorate bugetului de stat, bugetelor locale, bugetului asigurarilor sociale de Stat si fondurilor speciale extrabugetare de catre persoanele fizice si persoanele juridice române sau straine.”

Conform informatiilor furnizate de catre Inspectoratul Politiei Judetului Mures, la nivelul judetului, în ultimele 6 luni au fost constatate si dovedite 32 de fapte, dintre care 19 cazuri de prostitutie si 13 de proxenetism. Dosarele sunt trimise la Parchetul de pe lânga Judecatoria Targu-Mures, unde sunt solutionate. Daca inculpatul e la prima fapta de acest gen, se aplica o amenda penala, în valoare de maxim 1.000 RON. Daca nu, în functie de gravitate, se actioneaza dosarele în Instanta si se stabilesc pedepsele prevazute de Codul Penal, adica de la 3 luni la 3 ani.

Când duce Centura

la puscarie?

Când fapta este dovedita. În Procedura, infractiunea de prostitutie este definita ca fiind “întretinerea de relatii sexuale cu diferite persoane, contra unor sume de bani.” Daniel Oprea ne-a explicat ca este foarte greu sa dovedesti fapta, astfel majoritatea cazurilor se aleg doar cu amenzi contraventionale.

“Fapta persoanei care îsi procura mijloacele de existenta, sau principalele mijloace de existenta, practicând în acest scop raporturi sexuale cu diferite persoane, se pedepseste cu închisoare de la 3 luni la 3 ani.” (Art. 328. Cod Penal, Prostitutia). Referitor la acest aspect, Daniel Oprea considera pedeapsa prea mica. “Dar este foarte greu sa dovedesti, nu atât ca persoanele în cauza întretin relatii sexuale contra cost (asta se poate dovedi prin flagrant – N.R.), cât ca aceste venituri le reprezinta principalele surse de venit.” Când nu se pot dovedi unele cazuri, se aplica amenzi penale. Acestea sunt singurele sanctiuni pe care fetele “le mai platesc”.

Realitatea orasului

Amenzile sunt date de reprezentantii Politiei Comunitare si ai Jandarmeriei. Mai departe, la depasirea termenului legal de plata a acestora, dosarele contribuabilelor care nu si-au achitat obligatiile fiscale trec la Primarie, la Serviciul de executare silita. Szoverfi Vasile explica existenta unor pasi care sunt urmati. “Pentru început, se trimite o somatie. Abia în urma ignorarii somatiei, Primaria continua cu actiuni de poprire si oprire de cont, pâna la sechestrare de bunuri. Daca nici asa nu se plateste, se declara starea de insolvabilitate. Evazionistii continua sa fie urmariti pe o perioada de 5 ani, dupa care amenda se prescrie.

Conform spuselor lui Szoverfi, “în Targu-Mures, problema e grava. Am prezentat-o si Comisiilor din Ministerul de resort.”

Fetele recunosc ca o fac. Multe dintre ele sustin ca din asta traiesc – au copii, pe care trebuie sa-i creasca. Tariful aplicat de o prostituata pe centura este de 30 de lei scurtu’ (sexul oral), 40 lei cel normal, iar ambele, în “pachet promotional”, sunt prestate contra sumei de 40 lei. Dar aceste preturi mai pot fi usor negociate. Pe de alta parte, cuantumul unei amenzi contraventionale poate fi de 500, pâna la 1.500 de lei.

Daniel Oprea sustine ca, “pe E60, prostitutia stradala ne da batai de cap. Persoanele care fac asemenea lucruri afecteaza perceptia asupra imaginii orasului.” Cele mai celebre locatii unde fetele îsi asteapta clientii sunt soseaua de Centura din Tîrgu-Mures, zona de intrare în municipiul Sighisoara si Fântâna Spanului, din comuna mureseana Albesti.

Ceea ce Oprea considera anormal este faptul ca “barbati foarte curati, cu masini tari, nu oricine, apeleaza la serviciile unor fete neîngrijite (cum sunt multe dintre ele – N.R.), îmbracate neadecvat. Mai grav, unele chiar sunt bolnave de lues sifilis. Cele care au copii se îngrijesc, se protejeaza, dar sunt si care practica sexul neprotejat, la dorinta clientului. Oricum, împotriva acestei boli, prezervativul protejeaza doar în proportie de 70%, deci clientii se expun unui mare risc.”

Solutii

Oricât de mult am învârti situatia pe toate partile, nu rezulta decât doua solutii pertinente. Cea fireasca ar fi declararea la organul fiscal al venitului persoanelor care presteaza munca de prostituata. Dar aceasta munca nu este prevazuta în codul de meserii, iar prestarea ei contravine Legii. Facem abstractie de moralitate. Marta Ruja a adaugat: “chiar daca ar fi bunavointa, venitul obtinut nu poate fi declarat, pentru ca persoanele care se ocupa cu aceasta nu desfasoara o activitate autorizata.” Iar persoanele care au datorii la buget sunt puse în imposibilitatea de a-si achizitiona locuinte, autoturisme, ori alte bunuri materiale ale caror posesie trebuie declarata si înregistrata pentru impozitare.

Ca varianta, în ideea ca recuperarea banilor proveniti din amenzi contraventionale nu are finalitate, seful Serviciului de executare silita din Primaria târgumureseana spune ca a încercat sa sesizeze procuratura, în ideea gasirii unor solutii alternative. O propunere ar fi fost transformarea amenzii în munca în folosul comunitatii

În consecinta, nu mai ramâne decât o singura solutie capabila de a pune ordine în acest haos: legalizarea prostitutiei. Poate asa veniturile vor fi declarate si, ca atare, impozitate; se vor emite autorizatii de functionare si va exista tot cadrul de libera-practica. Banii vor intra în bugetul local, se vor face mai multe proiecte si zeci de oameni nu vor mai munci degeaba pe la institutiile abilitate din cauza unor amenzi neplatite. Multe amenzi.

Mai multe dintre autoritatile publice locale împart aceasta parere. Prostitutia poate fi considerata imorala, josnica, sau indecenta. Dar se face. Nicio lege nu o va opri, asa cum, de-a lungul istoriei, nimic nu a reusit sa stopeze fenomenul. Fara a tine partea sau a ne manifesta pozitia, privita obiectiv si analitic, legalizarea prostitutiei ar aduce ordine (evitându-se multitudinea de acte, formalitati, amenzi, dosare, procese etc.), bani în plus (la bugetele locale, provenite din impozite) si, poate cel mai important, ar garanta sanatatea clientilor. Poate în câtiva ani vom ajunge si noi, dupa celebre modele europene, sa avem bulevarduri sau platouri special amenajate pentru astfel de activitati, cu intrare pazita si acces pe baza de cartela. Sau, în stil olandez, sa ne punem fetele în vitrina.

Bradut-C. Suciu