Interviu cu secretarul de stat la MMFPS, Alexandru Petru Frătean

Proaspăt numit în funcția de secretar de stat în cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, Alexandru Petru Frătean, postură din care va coordona activitatea legată de afacerile europene și relațiile externe din cadrul ministerului. Absolvent al Institutului Politehnic din București, masterand în managementul administrației publice și fost vicepreședinte al Consiliului Județean Mureș, Alexandru Petru Frătean a acceptat să ne prezinte, pe scurt, care sunt principalele atribuții ale postului, precum și câteva din obiectivele de viitor ale Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Reporter: Care sunt atribuțiile dumneavoastră în cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale?

Alexandru Petru Frătean: În calitatea de coordonator al Departamentului Afaceri Europene și Relații Externe vă prezint cele mai importante atribuții. Astfel, coordonez procesul de ducere la îndeplinire a obligațiilor României ce decurg din statutul de Stat Membru al Uniunii Europene, pentru domeniul de activitate al Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, coordonez și monitorizez îndeplinirea măsurilor și activităților în domeniul afacerilor europene în conformitate cu prevederile Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, a obligațiilor rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană precum și a strategiilor și programelor naționale adoptate în contextul politicilor comunitare, în domeniul de activitate al Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, coordonez urmărirea evoluției și dinamicii politicilor și strategiilor Uniunii Europene și corelației dintre acestea și politicile și strategiile naționale din domeniul politicii sociale și ocupării forței de muncă, coordonez elaborarea și fundamentarea poziției României în raport cu politica și strategia Uniunii Europene pentru domeniul politicii sociale și ocupării forței de muncă, coordonez elaborarea rapoartelor periodice privind îndeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate, coordonez programarea și monitorizarea utilizării asistenței financiare nerambursabile acordate României de Uniunea Europeană în domeniul muncii și solidarității sociale, îndeplinesc rolul de coordonator sectorial al asistenței în relația cu Uniunea Europeană, coordonez procesul de pregătire, elaborare, negociere, încheiere și ratificare a instrumentelor juridice bilaterale în domeniul muncii și politicii sociale, monitorizez activitățile de cooperare cu ministere și instituții de resort din alte state și cu organizații internaționale pe linia documentării, a schimburilor de experiență, precum și a participării reprezentanților Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei la simpozioane, conferințe, runde de negociere a unor instrumente juridice bilaterale, coordonez realizarea acțiunilor de participare la activitățile Organizației Internaționale a Muncii, Consiliului Europei și altor organizații internaționale, coordonez activitățile de stabilire a cadrului instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea Fondului Social European în vederea asigurării corespunzătoare a ratei de absorbție a fondurilor europene în domeniul dezvoltării resurelor umane în România.

Reporter: Lucrați în România dar sunteți într-o interconexiune permanentă cu Bruxelles-ul…

Alexandru Petru Frătean: Departamentul Afaceri Europene și Relații Externe pe care îl coordonez este structura de specialitate din Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale prin care acesta participă la îndeplinirea obligațiilor ce decurg din statutul României de Stat Membru al Uniunii Europene, pentru domeniile sale de competență: legislația muncii, ocuparea forței de muncă, protecția socială și incluziunea socială, sănătatea și securitatea în muncă, egalitatea de șanse între femei și bărbați, dialogul social, migrația și mobilitatea forței de muncă și nu în ultimul rând, administrarea proceselor prin care România accede la fondurile europene, respectiv Fondul Social European. De la 1 ianuarie 2007, România participă, în calitate de Stat Membru cu drepturi depline, la procesul decizional al Uniunii Europene, având dreptul de a susține prin vot puncte de vedere din perspectiva intereselor proprii, promovând alături de alte state, poziții de compromis cât mai apropiate de obiectivele sale, urmărind și determinând formarea de alianțe cu alte State Membre. Participarea României la procesul decizional presupune colaborarea permanentă cu instituțiile comunitare de la Bruxelles. Pentru MMFPS, colaborarea se realizează îndeosebi cu structura de specialitate din cadrul Comisiei Europene, respectiv Direcția Generală Ocupare, Afaceri Sociale și Egalitate de Șanse, coordonată de comisarul European Vladimir Spidla. Un rol deosebit de important în cadrul procesului decizional al Uniunii Europene îl are sistemul complex de comitete și grupuri de lucru ale Consiliului Uniunii și Comisiei Europene. Acestea se constituie din reprezentanți ai Statelor Membre și ai Comisiei Europene care cooperează în vederea adoptării unor acțiuni și decizii legislative sau de altă natură comune, agreate de ambele părți. Ca parte a sistemului național de coordonare în domeniul afacerilor europene, MMFPS asigură reprezentarea României în cadrul a 60 de comitete și grupuri de lucru. Departamentul Afaceri Europene și Relații Externe este cel care coordonează participarea efectivă a reprezentanților României din cadrul MMFPS la activitățile comitetelor și grupurilor de lucru ale instituțiilor europene.

Reporter: Ce colaborare aveți cu celelalte ministere, departamente și agenții guvernamentale, în special cu Departamentul pentru Afaceri Europene, condus de Vasile Pușcaș?

Alexandru Petru Frătean: Există un Sistem Național de Coordonare a Afacerilor Europene în vederea participării României la procesul decizional al instituțiilor Uniunii Europene, respectiv pregătirea, formularea, adoptarea și susținerea poziției promovate de România în cadrul Consiliului UE și al structurilor de lucru ale acestuia. Acesta cuprinde instituțiile guvernamentale cu atribuții în domeniul afacerilor europene și se realizează la mai multe nivele decizionale, putând fi la nivel de ministru, la nivel de secretar de stat în domeniul afacerilor europene, de director în acest domeniu și de experți. Departamentul pentru Afaceri Europene din cadrul Guvernului României coordonează un Comitet de coordonare a afacerilor europene care este prezidat de către secretarul de stat care conduce Departamentul, fiind o structură guvernamentală responsabilă cu coordonarea la nivel național a afacerilor europene, având ca principal obiect de activitate coodonarea procesului de formulare a politicilor și strategiilor din domeniul afacerilor europene. Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale este reprezentat în reuniunile săptămânale ale Comitetului de Coordonare, de Direcția Afaceri Europene. Colaborarea cu celelalte ministere este, astfel, permanentă, atât în cadrul proceselor de coordonare inter-ministerială în cadrul reuniunilor Comitetului cât și pe toate dosarele de acte comunitare.

Reporter: Numiți primele trei proiecte ale Ministerului aflate în derulare în acest an. La ce categorii profesionale se referă?

Alexandru Petru Frătean: Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, implementează Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, program cu finanțare din Fondul Social European și cofinanțare națională. În urma lansărilor cererilor de propuneri de proiecte pentru implementarea acestui program, printre proiectele selectate și contractate s-au numărat și proiecte depuse de către direcții de specialitate ale Ministerulul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, precum și de instituții aflate în subordinea ministerului: “Economia socială, model inovator pentru promovarea incluziunii active a persoanelor defavorizate”, finanțat în cadrul Axei prioritare 6 – Promovarea incluziunii sociale, Domeniul major de intervenție 1 – Dezvoltarea economiei sociale, „Șanse egale pe piața muncii”, finanțat în cadrul Axei prioritare 6, Domeniul major de intervenție 2 – Îmbunătățirea accesului și participării grupurilor vulnerabile pe piața muncii, “Rețeaua de centre pilot pentru femei – Esthia”, finanțat în cadrul Axei prioritare 6, Domeniul major de intervenție 3 – Promovarea egalității de șanse pe piața muncii. Aceste proiecte urmăresc integrarea și menținerea pe piața muncii a grupurilor vulnerabile, cum ar fi persoane de etnie romă, persoane cu dizabilități, tineri peste 18 ani care părăsesc sistemul instituțional de protecție a copilului, femei, persoane care au părăsit timpuriu școala. Sunt avute, de asemenea, în vedere și alte grupuri țintă: lucrători sociali, asistenți comunitari, mediatori familiali, mediatori sanitari, asistenți maternali, manageri ai întreprinderilor sociale, specialiști și formatori implicați în economia socială.

(continuarea interviului, în numărul viitor)

A consemnat George DUCA