Dobre preia deconcentratele

Declarație șoc făcută vineri, 11 ianuarie, de vicepremierul Liviu Dragnea, potrivit căruia majoritatea direcțiilor deconcentrate ale ministerelor vor trece din subordinea prefecturilor la Consiliile Județene.

Dragnea: “Așa este firescâ€

De asemenea, vicepremierul a anunțat că Guvernul intenționează să elimine posibilitatea pe care o au în prezent prefecții de a suspenda hotărârile luate în Consiliile Locale ale unităților administrativ-teritoriale din România. “Direcțiile deconcentrate ale ministerelor din județe, cea mai mare parte dintre ele, vor trece sub autoritatea autorităților locale, pentru că așa este firesc, așa e în toate țările civilizateâ€, a precizat Liviu Dragnea, care a explicat că direcțiile deconcentrate ar urma să treacă în subordinea Consiliilor Județene.

Prefecții, investiți cu competențe de control?

Tot vineri, Liviu Dragnea a fost de părere că modificarea va produce efecte în ceea ce privește activitatea prefecților, care ar urma să se concentreze pe coordonarea “mult mai fermă†a acțiunilor în perioadele de calamități, pe verificarea modului de aplicare a programului de guvernare. Totodată, vicepremierul a mărturisit că Guvernul studiază posibilitatea ca prefecții să fie investiți cu competențe de control la nivel local. “Ne gândim serios dacă (prefecții – n.r.) să primească ceva competențe din punct de vedere al controlului, pentru că o parte însemnată din instituțiile județene de control nu vor trece la autoritățile locale și atunci cred că este firesc ca la nivel județean cel care să le coordoneze să fie prefectulâ€, a spus Liviu Dragnea.

Putere mai puțină pentru prefecți

Referindu-se la posibilitatea prefecților de a suspenda acte ale autorităților locale, vicepremierul a precizat că Executivul nu mai dorește ca prefecții să aibă asemenea atribuții. “Vă pot spune cu certitudine că nu mai dorim ca prefecții să aibă la îndemână un instrument îngrozitor și incorect și anume posibilitatea ca atunci când atacă un act administrativ al unei autorități locale acel act să se suspende de drept. Numai o instanță judecătorească trebuie să aibă această competență, deci practic nu este posibil ca un funcționar public, chiar dacă este înalt funcționar public, să poată, printr-o decizie a lui, să suspende o decizie a unei autorități locale. Pentru asta este nevoie de modificarea Constituției și în procesul de modificare a Constituției avem și astfel de obiectivâ€, a subliniat Liviu Dragnea.

Dobre: “Când va fi lege, nu va fi tocmealăâ€

Președintele Consiliului Județean Mureș, Ciprian Dobre, a afirmat că odată ce proiectul va deveni lege, comentariile pe marginea acestui subiect nu își vor mai avea rostul, iar Consiliile Județene vor fi capabile să coordoneze instituțiile deconcentrate. “Când va fi lege, nu va fi tocmeală. E posibil ca instituția Consiliului Județean Mureș să poată asigura mai bine conducerea instituțiilor deconcentrate dintr-un județâ€, a subliniat Ciprian Dobre.

Grosu: “Nu știu la ce se referea efectivâ€

Invitat să comenteze declarațiile vicepremierului, prefectul județului Mureș, Corneliu Grosu, a explicat că nu se pune problema mutării instituțiilor deconcentrate din subordinea Prefecturii deoarece în prezent între Prefectură și direcțiile deconcentrate nu există niciun fel de raport de subordonare. „În subordinea prefectului în acest moment nu există nicio unitate deconcentrată. Să fie clar, la dispoziția puterii prefectului este să-i spunem mobilizarea deconcentratelor în cazurile de urgență. A fi în subordinea cuiva înseamnă să ai drept de decizie în toate direcțiile, or prefecții nu au niciun drept de a angaja, de a modifica sau reduce personalul, respectiv de a elibera din funcție absolut pe nimeni din deconcentrate. Prefecții nu sunt consultați nici la numirea și nici la eliberarea din funcție a celor care conduc instituții deconcentrate. Nu știu la ce se referea efectiv, n-aș putea să identific vreo manieră de decizie și de subordonare utilizat de domnul vicepremier. Probabil, se gândește la ceea ce Instituția Prefectului are acum abilitatea de a cenzura, respectiv de a bloca hotărâri ale Consiliilor Locale. Vă spun că și în Franța este această abilitate legală a Prefecturilor de a cenzura deciziile Consiliilor Locale dar spre deosebire de noi unde o astfel de cenzurare înseamnă și suspendarea imediată până la judecarea pe fond a contenciosului, în Franța nu se întâmplă acest lucru. Aici aș fi de acord cu ce spune domnul vicepremier. Da, monitorizăm aplicarea legalității dar nu cu dreptul de a bloca, respectiv de a suspenda aplicarea hotărârilor de Consilii Locale până la judecareâ€, a afirmat Corneliu Grosu.

Pregătiri pentru reorganizarea administrativă?

În ceea ce privește o eventuală coordonare a prefecților a instituțiilor de control, Corneliu Grosu și-a manifestat încrederea că opinia publică va primi răspunsul la această întrebare în viitorul apropiat. „Aștept să văd cum se gândește și care sunt aceste organisme de control care trec în subordinea Prefecturii dacă ținem cont de faptul că tot Guvernul intenționează să unească instituțiile de control financiar – fiscal, mai ales Garda Financiară și Inspecția Financiară și organismul de supraveghere vamal într-o singură instituție. Nu știu dacă la acest tip de control s-a gândit domnul vicepremier atunci când a propus trecerea în subordinea prefectului a controlului. Să vedem despre ce este vorba, probabil în câteva zile sau săptămâni vom găsi răspuns detaliat la aceste întrebări. Eu cred că totuși afirmațiile vicepremierului vizează modul de organizare a acestor instituții, inclusiv a prefectului, în perspectiva aplicării măsurilor de reorganizare teritorială a României, înființarea acestor regiuni cu caracter plenar de unitate administrativ-teritorială și apoi urmează reașezarea instituției atât ca și activitate a deconcentratelor în teritoriu, a Prefecturilor și a Consiliilor Județene. Este o problemă de analiză întrucât până la începutul anului 2014 când vom avea un nou buget aceste regiuni vor fi un fel de „capac†peste ceea ce astăzi înseamnă județele și Consiliile Județeneâ€, a afirmat prefectul județului Mureș.