România va notifica toate directivele comunitare
Potrivit Ministerului Integrării Europene, România va implementa un sistem prin care toate directivele comunitare adoptate până la data de 1 octombrie 2004 vor fi notificate Comisiei Europene, pentru a indica modul în care acestea au fost transpuse în legislația românească.
Instituțiile implicate în procesul de transpunere a legislației comunitare au primit setul de instrucțiuni necesare pentru ca, până la începutul lunii septembrie, rețeaua de comunicare să fie pusă la punct, iar procesul de pre-notificare să demareze oficial și să fie finalizat cât mai devreme în cursul anului 2006.
Negociator șef al României cu Uniunea Europeană, Leonard Orban, a explicat că „Pre-notificarea directivelor comunitare face parte din procesul de pregătire a României pentru aderarea la Uniunea Europeană, un proces care continuă și va fi intensificat. Suntem deciși să depunem toate eforturile pentru ca România să fie cât mai bine pregătită pentru aderarea la Uniunea Europeană la data de 1 ianuarie 2007, iar transpunerea și implementarea legislației comunitare este determinantă în acest proces. Pre-notificarea directivelor comunitare reprezintă un angajament al României, asumat prin Tratatul de Aderare. Practic, trebuie transmise Secretariatului General al Comisiei Europene actele normative care transpun cele peste 1700 de directive comunitare, în forma oficială și traducerea lor în limba engleză sau franceză, precum și tabelele de concordanță cu actele comunitare. Este o muncă dificilă, dar ea trebuie dusă la bun sfârșit, altfel România putând fi sancționată pentru non-comunicarea măsurilor naționale de executare. În acelasi timp, acest proces de pre-notificare reprezintă mult mai mult decât un exercițiu de comunicare cu Comisia: el va determina o noua evaluare a gradului de transpunere a legislației comunitare în cea română și de completare acestui proces prin adoptarea acelor prevederi ale directivelor comunitare care nu au fost încă transpuse.”
Proceduri pre-notificare
Pentru a fi validată, o directivă notificată Comisiei Europene trebuie să îndeplinească două condiții: ea trebuie să fie comunicată oficial, prin Misiunea permanentă a României pe lângă UE, precum și să fie completă, ceea ce presupune transpunerea ei integrală. Directivele sunt acte legislative comunitare care necesită măsuri naționale de implementare, statele membre având obligația de a notifica modul de transpunere Secretariatului General al Comisiei Europene, prin intermediul unui sistem informatic specific, la care România este deja racordată și în care instituțiile responsabile vor putea introduce datele relevante.
În perioada următoare, instituțiile administrației publice care au responsabilități în transpunerea directivelor comunitare trebuie să desemneze responsabilii pentru procesul de pre-notificare, să implementeze rețeaua de comunicare și să demareze procesul de identificare a legislației care va trebui transmisă Comisiei Europene. În cursul lunii septembrie, o misiune a Secretariatului General al Comisiei Europene va efectua un program de formare cu responsabilii din instituții, pentru o funcționare optimă a mecanismului de pre-notificare. Obiectivul României este de a finaliza acest proces cât mai devreme în cursul anului 2006, pentru a da timp serviciilor specializate ale Comisiei Europene să evalueze informațiile furnizate înainte de data aderării.
Florin CEUȘAN
