Å¢eapa de pe spinarea bătrânilor

Un proiect de asistență socială a vârstnicilor din Târgu Mureș este blocat de incompetența unor funcționari din Primărie. Din cauza bugetului prost întocmit, asistenții sociali din cadrul proiectului iau un salariu de mizerie. Municipalitatea a cumpărat pentru bătrâni săpunuri cu 100.000 de lei și o cratiță cu 8 milioane. Banii cheltuiți cu atâta lejeritate de funcționarii mureșeni vin de la BIRD. Cine plătește pentru hoția din buzunarul bătrânilor?

În vara lui 2004, Primăria Târgu Mureș trimitea către Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei un proiect vizând dezvoltarea sistemului de asistență socială pentru vârstnici. Programul, intitulat “Sistem integrat de servicii sociale pentru vârstnici la nivelul municipiului Târgu Mureș”, urma să fie realizat cu finanțare de la MMSSF, prin Direcția pentru Dialog, Familie și Solidaritate Socială (DDFSS) Mureș, în parteneriat cu cinci fundații din oraș. În valoare de aproape 50.000 de euro, din care 90% reprezentau finanțare nerambursabilă din partea BIRD, proiectul a fost aprobat de minister, iar pe 18 noiembrie 2004 a fost semnat contractul de finanțare, între DDFSS Mureș și Primărie.

Inițiativa e lăudabilă, mai ales că în Târgu Mureș sunt aproape 35.000 de pensionari, dintre care aproximativ două treimi au pensii sub nivelul salariului minim pe economie, iar proiectul prevedea realizarea unui studiu complex privind situația vârstnicilor, numărul celor aflați în situații de risc și locațiile acestora, precum și structurarea unui pachet de servicii sociale, nuanțat în funcție de tipologia problemelor și nevoilor sociale. Pe baza acestei hărți sociale urmau apoi să fie dezvoltate alte proiecte, în colaborare cu municipalitatea.

Numai că, încă de la început, lucrurile nu au mers prea bine. Iar neregulile din buget, mai multe la număr, ridică suspiciuni. Ori că cel care l-a redactat este incompetent, ori că a dat dovadă de rea-voință, mai ales că varianta finală a proiectului (incluzând și bugetul) nu a fost prezentată reprezentanților fundațiilor.

Bugetul buclucaș

Mai precis, de la întocmirea proiectului, fiindcă Primăria a “uitat” să includă în bugetul propus contribuțiile la asigurările sociale, așa că cei care urmau să fie angajați în cadrul proiectului erau lipsiți de la bun început de o bună parte din bani, pentru că, o dată aprobat de finanțator, bugetul nu mai putea fi modificat. Astfel, față de 3,5 milioane cât se stabilise inițial, au ajuns să încaseze, net, 2,3 milioane, fiind angajați cu jumătate de normă.

În cadrul proiectului urmau să fie angajate 30 de persoane, dintre care șapte de primărie (directorul de proiect, un coordonator, un asistent de proiect, un monitor și câte un psiholog, sociolog și asistent social) și 23 de către fundații (9 asistenți sociali, un kinoterapeut, un fizioterapeut și 12 îngrijitori). De fapt, și cei 23 sunt angajați ai Primăriei, fiind detașați la fundații. Aici intervine a doua problemă legată de buget, pentru că pentru cele 7 persoane din cadrul Primăriei este prevăzut un fond de salarii, de 360 de milioane, în timp ce pentru cei 23 de oameni “ai fundațiilor” sunt disponibile doar 504,7 milioane. Mai mult, la capitolul onorarii în dreptul angajaților din cadrul municipalității nu figurează nici o sumă, pe motiv că salariile sunt confidențiale.

O a treia problemă o reprezintă suma de 4.025 USD prevăzută în buget pentru cumpărarea unei mașini. Necesitatea acestei mașini vine din faptul că proiectul include distribuirea unor alimente perisabile la domiciliul bătrânilor asistați, iar fundațiile nu aveau mijloace de transport cu care să facă acest lucru. Cu toate acestea, deși termenul de finalizare a proiectului este luna noiembrie, mașina nu a fost încă achiziționată. Cum, însă, banii necheltuiți trebuie returnați, nu ar fi exclus ca până la urmă să fie luată, cu atât mai mult cu cât din noiembrie ar urma să intre în patrimoniul Primăriei.

Săpunul de o sută de mii

O altă componentă a proiectului o reprezintă achiziționarea unor echipamente, consumabile și alte bunuri necesare bunei desfășurări a proiectului. Printre acestea, materiale igienico-sanitare și de bucătărie, a căror achiziție s-a făcut prin selecție de ofertă. După ce la primele două termene nu s-a reușit alegerea unui furnizor, în final s-au prezentat doi ofertanți, fiind aleasă firma Blue Expert s.r.l. Cu toate că oferta acestora a fost de-a dreptul absurdă, Primăria a acceptat să dea pentru un săpun nici mai mult nici mai puțin de 100.000 de lei, când la orice magazin de garaj îl găsești la maxim 15.000. În lista de achiziți mai sunt, printre altele, cratițe de inox cu 8 milioane, lingurițe cu 50.000 bucata sau “dog din lemn de esență tare” la 500.000 bucata. Dana Ijac, șeful de proiect, spune că, într-adevăr, achiziția s-a făcut de la firma Blue Expert, însă au fost obținute niște reduceri și gratuități și că, de fapt, prețurile din ofertă se referă la bax-uri, nicidecum la bucată. De la Florin Irimia, patronul Blue Expert, nu am reușit să aflăm nimic, pentru că, surprinzător, imediat ce a aflat cine suntem și ce ne interesează ne-a spus că i se termină bateria la telefonul mobil, după care s-a întrerupt.

O “coincidență” interesantă este faptul că firma Blue Expert își are sediul în blocul vecin celui în care locuiește, potrivit declarației de avere de pe site-ul primăriei, Mihaela German, inspector de specialitate în cadrul Serviciului de Integrare europeană și Programe de Finanțare și membru al comisiei de licitație care s-a ocupat de achiziția în cauză.

Cont blocat, salarii ioc

Cei care activează în cadrul proiectului trebuiau să-și primească salariile, chiar și așa, de mizerie, pe 15 iulie. Cu toate acestea, după două săptămâni nu au văzut încă nici un ban. Interesându-se la primărie, li s-a spus că statele de plată sunt făcute, dar contul este blocat. În acest timp, Dana Ijac spune că întârzierea la plata salariilor nu e cauzată de o blocare a conturilor proiectului, ci de birocrația de la Ministerul Muncii, care trebuie să avizeze o serie de documente înainte de a da banii.

Întârzierea pune fundațiile într-o situație dificilă, pentru că, după ce că salariile sunt cum sunt, tot din vina autorităților, acum participanții, dintre care o parte nu au nici o altă sursă de venit, nu primesc nici măcar acești bani. Andreia Moraru, cea care coordonează activitățile Fundației “Alpha Transilvană” în cadrul acestui proiect, spune că a trebuit să-i includă pe asistenții sociali detașați la această fundație și în alte proiecte, ca să-i poată plăti.

Deși acest proiect trebuia să reprezinte punctul de plecare pentru un program mai amplu de asistență socială a vârstnicilor, reprezentanții ONG-urilor implicate și-au manifestat scepticismul în legătură cu evoluția relațiilor dintre Primărie și fundații. De altfel, se pare că municipalitatea nu a fost niciodată un partener întru-totul corect, întârzierile la plata subvențiilor la care au dreptul, pe baza Legii 34/1998, fundațiile care se ocupă de asistență socială devenind mai degrabă o regulă decât o excepție.

Urmează ca autoritățile competente să cerceteze în ce condiții s-au făcut achizițiile în cadrul acestui proiect și, dacă se dovedește că cele sesizate de noi se verifică, să îi tragă la răspundere pe cei care aruncă în vânt banii europeni și îi fură pe bătrâni.

Relu TÃTAR

Cunosc situația cu oferta respectivă, dar nu sunt la curent cu ce s-a întâmplat, pentru că nu mai sunt în funcția respectivă și am predat toată documentația celor care au preluat proiectul. Oricum, eu am luat o ofertă de la METRO, imediat ce am văzut oferta de la Blue Expert, și e evidentă absurditatea situației. Nu știu dacă achiziția s-a făcut în condițiile din ofertă, dar dacă e așa voi propune să nu se vireze banii. De altfel, luni (astăzi, n. red.) voi propune să se facă un control în acest caz.

Dorin Tinca, (fost) director executiv adjunct al DDFSS Mureș, responsabil cu asistența socială

Achizițiile s-au făcut de la Blue Expert, dar în condițiile legii și nu la prețurile pe care le sugerați dumneavoastră. Nu știu ce ofertă aveți în față, dar noi, după ce s-a făcut selecția de oferte, ne-am întâlnit cu dânșii, am analizat oferta și am obținut o serie de reduceri și gratuități.

Dana Ijac, directorul proiectului