„Contribuabilii sunt partenerii noștri!”

Andrei Moscviciov este noul director coordonator al Direcției Generale a Finanțelor Publice Mureș, funcție obținută în urma evaluării proiectului de management de către o comisie specială din care a făcut parte și ministrul Finanțelor, Gheorghe Pogea. Doctorand în finanțe și masterand în bănci – piețe de capital și în administrație publică, Andrei Moscviciov și-a propus eficientizarea activității din cadrul instituției pe care o coordonează, precum și realizarea unei punți de legătură între mediul de afaceri, cel instituțional și societate.

Alexandru TOTH

„O altă strategie extrem de importantă este modernizarea și îmbunătățirea funcționării administrației fiscale”

Reporter: Cum resimțiți trecerea din domeniul privat în cel bugetar?

Andrei Moscviciov: Înainte de toate sunt manager. Manageriatul unei instituții publice are niște particularități, dar principiile de bază sunt aceleași. Managementul caută căi eficiente, de integrare în structurile sociale, din acest punct de vedere nu văd o trecere decât pur și simplu schimbarea unui birou. Această funcție este o provocare pentru mine, care îmi doresc să realizez programul pe care mi l-am propus. Îmi doresc că creez o punte de legătură între mediul de afaceri, mediul instituțional și societate pentru că în definitiv bugetele reprezintă circuitul sanguin al unei societăți și este foarte important să existe o fluiditate și o coerență în ceea ce se întâmplă la nivel bugetar.

Reporter: Pe ce perioadă s-a încheiat contractul de management?

Andrei Moscviciov: Contractul cadru a fost încheiat pe o perioadă de patru ani. El este guverant de niște indicatori cantitativi și calitativi extrem de bine măsurabili. Practic, zilnic se determină cele două componente: cantitate și calitate. Din acest punct de vedere întreg personalul este total angrenat pentru a ne realiza obiectivele propuse.

Reporter: Vă rog să ne prezentați câteva idei din planul dumneavostră de management.

Andrei Moscviciov: De fapt planul de management al oricărei direcții a finanțelor din orice județ este un cumul al strategiei generale a Guvernului privind politica fiscală și economică. Din acest punct de vedere am identificat starea actuală a economiei județului și am propus, respectând liniile directoare și strategia generală a Ministerului Finanțelor respectiv a ANAF-ului care sunt concentrate pe trei direcții importante. Stimularea conformării voluntare este un aspect pe care se lucrează în continuare și la care pot să spun că la nivelul județului Mureș suntem printre județele fruntașe cu o conformare voluntară de aproximativ 80%. Pe de altă parte, o altă strategie extrem de importantă este modernizarea și îmbunătățirea funcționării administrației fiscale, adică legătura cu contribuabilul, metodele și practicile prin care să venim în sprijinul acestuia, care este o parte componentă a societății și partener al mediului economic. În al treilea rând veșnica problemă, evaziunea fiscală, cu concentrare pe prevenirea și combaterea acestui fenomen care din păcate la nivelul României este estimat undeva la 10-11%.

„Am găsit o echipă de profesioniști, alături de care sunt sigur că vom face față la toate provocările care vor urma”

Reporter: Conform ultimului bilanț, în trimestrul I din acest an județul Mureș a ocupat locul secund în topul național al evaziunilor fiscale. Care sunt pârghiile prin care veți lupta cu acest fenomen?

Andrei Moscviciov: Numărul de evaziuni fiscale nu este un indicator care reflectă dimensiunea evaziunii fiscale. În perioada imediat următoare vor fi întreprinse măsuri de informare și consultanță legate de reglementările legislative în ceea ce privește obligația fiecărui cetățean de a-și face datoria față de țara în care locuiește. Din acest punct de vedere am intrat într-o nouă etapă pentru că la nivelul Guvernului au fost stabilite măsuri speciale, pentru perioada de cruză. O perioadă specială impune măsuri speciale și cred că e de datoria fiecărui cetățean să contribuie la bugetul consolidat pentru că numai în acest fel se pot îndeplini dezideratele guvernului, respectiv ale României. Bugetul de stat este o componentă foarte importantă în economia națională, respectiv mondială. În momentul de față suntem parte a Uniunii Europene și nu putem să abordăm altfel problemele, inclusiv cele financiare, decât în virtuutea perspectivei de apropiere de metodele și perspectiva de dezvoltare a Uniunii Europene. Sunt convins că numărul celor încalcă legea în această privință este redus. Bineînțeles, a identifica multe infracțiuni sau cazuri de evaziune fiscală înseamnă în primul rând o exigență a organelor de control, dar în același timp ne interesează conștientizarea contribuabililor, respectiv înțelegerea motivelor care duc la evaziune.

Reporter: Prezentați vă rog echipa cu care veți colabora.

Andrei Moscviciov: În momentul de față sunt ajutat de domnul Alexandru Iclănzan, responsabil de departamentul de control financar și de doamna Luminița Frățilă, responsabilă cu administrarea veniturilor statului. Trebuie să spun că am găsit o echipă de profesioniști, alături de care sunt sigur că vom face față la toate provocările care vor urma. Nu trebuie să uităm că este o perioadă de criză în care trebuie să depunem un efort special și să adaptăm metodele prin care lucrăm la aceste necesități, pentru că de aceste lucruri depind salariile profesorilor și pensiile pentru persoanele de vârsta a treia.

Reporter: Avem un sistem de impozitare atractiv?

Andrei Moscviciov: Pe plan mondial suntem printre țările cu un sistem de impozitare atractiv, însă nu ne putem aștepta la o reducere a fiscalității. După cum știți, menținerea cotei TVA la 19% și menținerea impozitului pe profit la 16% au fost niște condiții pilon în negocerea cu Fondul Monetar Internațional și reprezintă un motiv de atractivitate. Ceea ce trebuie să rezolvăm este modernizarea instituțională. Noi, ca instituție, trebuie să venim în sprijinul cetățeanului, să găsim soluțiile prin care să ușurăm comunitarea și procesul de parteneriat, pentru că până la urmă este vorba despre un parteneriat dintre noi și contribuabil. Din acest punct de vedere oferim consultanță fiscală de cea mai pură competență, cu scopul de a realiza un parteneriat între instituția noastră și contribuabili.

„Impozitul forfetar este un accelerator pentru mediul de afaceri”

Reporter: Veți lua măsuri organizatorice pentru îmbunătățirea activităților?

Andrei Moscviciov: Managemenul schimbării este motorul prin care poți face față provocărilor și poți să anticipezi ceea ce urmează. În principiu, structurile sunt foarte bine stabilite, fiecare componentă a sistemului este bine definită și nu cred că vor exista schimbări majore în ce privește structura personalului și atitudinea modul de abordare și rezolvare a problemelor, deși mai trebuie să ne perfecționăm.

Reporter: Care este porteretul contribuabilului ideal?

Andrei Moscviciov: Există cel puțin trei categorii. Contribuabilii care au înțeles că bugetul de stat este o componentă a societății și este organic legat de activitatea socială. Aceștia fac parte din cei 80% din cei care contribuie la bugetul consolidat pe toată paleta de taxe și impozite. Ei sunt cei care au înțeles că o conformare voluntară este forma constructivă de colaborare a societății. O altă categorie de contribuabili sunt cei care nu au gestionat bine afacerea și prin urmare au neglijat aspectele privitoare la obligațiile fiscale, punct de vedere din care își vor trebui să își revizuiască atitudinea și imaginea despre propria afacere. Cea de-a treia categorie, restrânsă, este cea care caută la limita prevederilor legale să amâne obligațiile fiscale. Din acest punct de vedere pot spune că acest culoar se îngustează pe zi ce trece.

Reporter: A provocat cumva impozitul forfetar un recul în ceea ce privește nivelul încasărilor?

Andrei Moscviciov: După părea mea de om care a venit din business, impozitul forfetar este o măsură care în primul rând atenționează pe cei care țin firme inactive. Pentru mediul de afaceri acest impozit este un accelerator care va face diferența între firmele viabile, care duc progresul înainte și cele care sunt doar de complezență. Este de neexplicat de ce o firmă are un venit foarte mare și nu are profit, pentru că scopul unei afecri este generarea de profit și valoare. Dacă o firmă are venit mare și nu are profit înseamnă că nu face business sau că face business și evazionează. Oricum cotele minimale sunt simbolice.

Născut în Mediaș în urmă cu 47 de ani, Andrei Moscviciov este fondatorul companiei Anvico din Târgu-Mures. De profesie inginer, Moscviciov este doctorand în finanțe la Universitatea “Babes Bolyai” (UBB) din Cluj-Napoca, având un masterat în bănci și piețe de capital la UBB (2006) și un masterat în administrație publică la Universitatea „Petru Maior” din Târgu-Mureș (2005). De asemenea, Andrei Moscviciov a absolvit în 1984 Institutul de Marină „Mircea cel Bătrân” din Constanța. Este căsătorit, are trei copii și vorbește fluent engleza, rusa și maghiara.