Scheele, tras la răspundere pentru Afacerea YPS

Publicațiile Trustului Gazeta continuă să facă lumină în tenebrele marilor afaceri cu fonduri europene, așa cum a promis încă de la primul său număr apărut la începutul lunii decembrie 2005. Programele monitorizate de noi, produc pe bandă rulantă “manageri publici”, funcționari publici cu statut special antrenați în cadrul a două programe pentru a moderniza administrația publică românească. Bursa specială “Guvernul României” și Programul YPS au consumat deja circa 12 milioane de euro.

Ministerul Educației și Cercetării și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) derulează deja cea de-a treia ediție a Concursului Național pentru Bursa Specială „Guvernul României” – ediția 2006. Prin acest program, statul român oferă sprijin financiar tinerilor români de valoare, pentru a urma cursuri de licență, de masterat sau doctorat la universități de prestigiu din Europa și America de Nord. Absolvenților acestui program li se garantează, la întoarcerea în țară, după absolvirea studiilor, posturi de răspundere în administrația publică, fiind incadrati ca manageri publici. Viitorii câștigători ai Concursului Național 2006 vor fi invitați să contracteze burse noi în cuantum de 1 milion de euro, pentru primul an de studiu, 2007-2008.

“Concursul este deschis tuturor cetățenilor români, care nu au împlinit încă vârsta de 36 de ani, care doresc să își construiască o carieră de succes în administrația publică din România și, în acest scop, să se perfecționeze prin efectuarea de studii de licență sau postuniversitare la universități din străinătate.” Asa sună reclama tentantă imaginată de organizatori, desi realitatea din păcate este cu totul alta.

“Proiectul Tinerilor Profesioniști (Young Professionals Scheme – YPS) reprezintă o inițiativă importantă, finanțată de către Uniunea Europeană în cadrul programului Phare 2003, în vederea accelerării ritmului de modernizare a funcției publice din România. Proiectul pregătește un nucleu de lideri ai unei noi generații în cadrul funcției publice, care să fie neutri din punct de vedere politic și formați profesional în spiritul valorilor și principiilor moderne ale managementului sectorului public în Uniunea Europeană.”

Acesta este mesajul optimist postat pe internet la www.yps.ro de către consorțiul condus de British Council și care administrează Programul YPS-Young Professionals Scheme – Phare RO – 2003/005 -551.03.01, “Crearea unui corp profesionist de manageri publici în administrația publică – Proiectul tinerilor profesioniști”. Programul a fost finanțat până acum de Uniunea Europeană cu 4 milioane de euro pentru primul ciclu deja finalizat și cu 3,5 milioane euro pentru al doilea, având până in present circa 280 de cursanți și bursieri.

Delegația Comisiei Europene la București (DCE) este deja puternic criticată de la Bruxelles pentru faptul că nu a luat în seamă incapacitatea autorităților din România de a gestiona cheltuirea fondurilor PHARE în țara noastră. Curtea Europeană de Conturi instituție care controlează activitatea Comisiei Europene a înaintat autorităților de la București ultimul raport de audit în care este criticat managementul general al proiectelor de investiții din România. Sunt semnalate fapte precum supraestimarea capacității manageriale a autorităților publice de a implementa proiecte PHARE, neglijarea principiilor co-finanțării sau stabilirea unor “ținte și termene de finalizare prea îndrăznețe”.

Un naiv la curtea regelui British Council

Vă prezentăm mărturia unui cursant YPS, domnul Liviu Mihăileanu, victima unor represalii declanșate de cei vizați de criticile domniei sale. Menționăm și faptul că domnul Jonathan Scheele, șeful Delegației Comisiei Europene la București, a știut încă din 2004 că Programul YPS este gestionat lamentabil de către echipa britanică de la British Council. Se pare că a primat faptul că, mai presus de interesele Comisiei Europene, pentru ambasadorul Scheele au fost interesele unor supuși ai Reginei Marii Britanii.

“Am și uitat când mi-am depus candidatura pentru YPS; cel mai probabil pe la sfârșitul anului 2004. Cert este că în septembrie sau octombrie 2005 primesc un telefon și sunt întrebat dacă vreau să o mențin. După o perioadă, mi se spune că am trecut de prima etapă de selecție (a dosarelor) și că a doua etapă va fi peste… 2 (două) zile iar dacă nu pot fi la locul… ora… nu se va putea reorganiza evaluarea. Examen scris, în limba engleză, despre reforma din administrația publică, fără bibliografie. Îmi iau două zile libere, mă pun la punct cu legislația și noutățile în domeniu, dau examenul. Ulterior aveam să aflu că 58 de candidați „nu au putut fi găsiți” pentru a fi anunțați de examenul scris; 64 de candidați „s-au retras înainte de examenul scris” iar… 164 au fost absenți. Ca urmare, s-a reușit astfel eliminarea din start a 286 de candidați reprezentând peste 30% din totalul celor înscriși. Datele statistice pot fi găsite de altfel chiar pe site-ul YPS, la adresa http://www.yps.ro/Summary NumbersFINAL_RO.asp

După o perioadă de „liniște”, sunt sunat și întrebat de ce nu am venit la interviul în limba engleză – care avusese loc cu o săptămână înainte – interviu care nu poate fi reprogramat (?!?). Faptul că nu fusesem anunțat de intrarea în a treia etapă de selecție și, implicit, de programarea mea pentru acest interviu determină o altă persoană din YPS, vorbitoare de engleză britanică (ulterior dovedindu-se a fi Jacqui Thompson – coordonatoarea de proiect), să mă sune pentru a-mi spune „I clearly remember your name”, afirmație ce se dorea a fi o dovadă a faptului că fusesem anunțat. A trebuit să fac sesizări scrise și să solicit compararea listingurilor telefonice (care ar fi demonstrat în mod incontestabil faptul că nu am fost anunțat de organizarea interviului) pentru a putea obține reorganizarea acestuia, în ultimul moment, cu o zi înainte de a parta etapă de selecție. În cele din urmă stabilim o dată pentru un interviu la care am avut ocazia să-i cunosc pe Richard Lucking (șeful proiectului) și Jean Marie Roussignol (expert străin în cadrul proiectului). Vorbim despre studiile făcute, despre experiența practică, despre managementul de proiect, despre importanța respectării termenelor limită… La câteva minute după interviu sunt programat pentru testul psihometric care avea loc chiar ziua următoare.

Nici ultima etapă de selecție nu rămâne fără peripeții. În ultima etapă de selecție sunt anunțat de către coordonatorul de proiect Jacqui Thompson, în momentul în care eram deja în Gara de Nord, de faptul că psihologul lor nu a putut ajunge în București și că reprogramează interviul pentru o altă dată. După insistențe am fost reprogramat în aceeași zi însă la o altă oră și, culmea, psihologul era acolo…

Abuzuri britanice

În cele din urmă, am fost anunțat de admiterea în program cu mai puțin de o săptămână de începerea cursurilor, ceea ce a făcut imposibilă respectarea termenului legal de 15 zile pentru preavizul demisiei – lucru ce ar fi putut să îmi aducă prejudicii importante datorită poziției pe care o ocupam. Despre această varză se poate scrie un roman. Poate o analiză ulterioară făcută pe baza unor sondaje în rândul participanților la program ar fi mai elocventă decât prezentarea sporadică a unor fapte. În parte, experiențele pot fi citite în paginile Revistei Colimator (revista cursanților YPS – http://colimator.go .ro), de la primul până la ultimul număr. De remarcat totuși un aspect: atunci când vine vorba de a-și justifica deciziile luate în cadrul proiectului, decizii care s-au bazat pe sondaje făcute în rândul cursanților YPS, domnul Richard Lucking a ignorat solicitările repetate ale cursanților de a li se oferi centralizările nominale ale cursanților, nebinevoind a le face publice nici până în ziua de astăzi deși au fost solicitate încă din 27 aprilie 2006. Oare care ar putea fi concluziile cu privire la transparența actului decizional în YPS? Ar fi păcat să constatăm că tocmai echipa tehnică din partea Uniunii Europene se comportă într-un fel acasă și își permite un alt comportament în România…

Pe 26 iunie 2006 am fost chemat la biroul YPS din Institulul Național de Administrație (INA), de altfel fosta clădire a Securității, la camera 402, de către șeful proiectului – dl. Richard Lucking, pentru o întâlnire la care au mai participat Andrei Constantinescu din partea YPS și Adrian Ciuraru din partea INA. Discuția s-a concentrat asupra unui mesaj trimis pe grupul de discuții al actualilor manageri publici în care mi-am exprimat opinia conform căreia întârzierea rezultatelor evaluării interimare a fost fie o dovadă a incompetenței manageriale a proiectului fie a fost făcută în mod intenționat din moment ce plasarea bursierilor pe universități a avut loc fără să existe un clasament oficial. În acest context, dl. Lucking îmi pune în vedere faptul că în primul ciclu a fost o persoană care nu a plecat în Uniunea Europeană iar dumnealui are posibilitatea să nu mă trimită la London Metropolitan University chiar dacă primesc acceptul universității. Să fie trafic de influență? Intimidare? Ar fi păcat ca tocmai un delegat britanic trimis de Uniunea Europeană pentru managementul echipei tehnice a unui proiect Phare să recurgă la astfel de mijloace, mai ales dacă ar face-o pentru oprimarea în România a dreptului constituțional la opinie și la liberă exprimare…

Sancționat pentru delict de opinie?

La aproape o lună distanță, pe 24 iulie 2006, moment în care aveam nu doar acceptul universității din Marea Britanie dar și toate documentele și analizele medicale depuse la Proiectul YPS pentru obținerea vizei, sunt din nou chemat la o întâlnire cu Richard Lucking, Jacqui Thompson și Andrei Constantinescu, pentru a fi informat că nu mi se acordă bursa de studii în Marea Britanie întrucât am diplomă universitară britanică și nu românească deci ANFP (Agenția Națională a Funcționarilor Publici) nu mă va putea încadra pe post în septembrie 2007 ca Manager Public iar domnia sa nu are cum să-și justifice banii pe care i-ar da pe bursa mea de studii. Cu abilitatea unui politician versat, domnul Lucking schimbă sintagme precum „ești unul dintre cei mai buni și România va avea de câștigat din experiența și aptitudinile tale” în „ești unul dintre cei mai buni deci nu îți va fi greu să treci de etapa de selecție a… ciclului 3”!?!

Nu voi comenta legalitatea unei astfel de decizii sau faptul că președintele AVAS (n.red. Răzvan Orășanu de la Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului) a fost instalat în funcție în ianuarie 2006 având tot o diplomă universitară britanică. Cert este că am inițiat procedura de preaviz în atenția d-lui Richard Lucking solicitându-i, prin cerere înregistrată sub nr. A14567 / 26.07.2006 fie schimbarea deciziei, fie furnizarea refuzului în scris iar domnul Lucking nu a binevoit să facă acest lucru, tratând cu ignoranță situația și depășind astfel până și termenul legal de 30 de zile pentru acordarea unui răspuns scris.

În momentul de față sunt nevoit să mă adresez instanței. Dacă e să-mi permit un moment de reflexie, mă gândesc că ar fi nedrept ca pentru varza din grădina YPS să plătească, în cele din urmă, tot contribuabilul român… “

Bogdan DRÄ‚GHICI