Modelul francez
O comisie formata din universitari si politicieni, condusa de fostul premier Edoard Balladur i-a predat saptamana trecuta presedintelui Nicolas Sarkozy 77 de modificari ce vizeaza constitutia franceza. Unele dintre cele 77 de propuneri ale Comisiei Balladur ofera atributii sporite guvernului si legislativului, dar modificarea esentiala a constitutiei ar urma sa se faca in favoarea presedintelui. In noul articol 5, acesta primeste sarcina de a “defini politica nationala”, in timp ce guvernul ramane doar un simplu executant. De asemenea, guvernul nu va mai avea dreptul de a adopta texte de lege fara votul parlamentarilor, cu exceptia legilor fiscale si de protectie sociala. O alta propunere a Comisiei vizeaza interzicerea cumulului unei functii parlamentare cu una in administratia locala. Printre propunerile constitutionale se afla si infiintarea unui “Consiliu al pluralismului”, care sa supravegheze respectarea pluralismului curentelor de opinie in audiovizual. Pentru cresterea reprezentativitatii parlamentului, Comisia a propus ca 20-30 de deputati (5% din mandatele Adunarii Nationale) sa fie alesi prin vot proportional, si nu uninominal majoritar in doua tururi. Partidul de guvernamant (UMP) a protestat, deoarece in acest fel partidele de extrema stanga si dreapta ar putea accede in legislativ. Si liderul socialist François Hollande a protestat fata de sporirea atributiilor prezidentiale. François Bayrou, fost candidat la presedintie, a declarat ca o asemenea reforma constitutionala este “inacceptabila”. Potrivit Comisiei Balladur, cheltuielile presedintiei franceze ar urma sa fie supravegheate de Curtea de Conturi, iar veniturile presedintelui – in acest moment mai reduse decat cele ale unui ministru – vor creste, presedintele urmand sa castige 240.000 de euro anual. In acest fel, Sarkozy face primul pas catre promisa trecere spre o republica prezidentiala si catre reformarea institutiilor, considerate drept netransparente si greu de tras la raspundere. Modificarile propuse de Comisia Balladur au nevoie de aprobarea legislativului, pe care Sarkozy doreste sa o obtina pana la finalul actualei sesiuni parlamentare, dar este de presupus ca va intampina o mare opozitie in randurile parlamentarilor.
Anatol VAJEU
