“Nu ne mai putem permite sa ne facem ca nu vedem ce vede toata lumea”
“Vaca de muls” – RAPPS, achizitiile si serviciile publice, compromisuri cerute de o functie, sunt câteva din temele pentru care l-am abordat pe secretarul general al guvernului Ilie Bolojan.
“Sefii care erau obisnuiti cu mielul de Pasti, cu porcul de Craciun, cu bradul si cu numerar poate, nu vor mai primi nimic. Nu mai merge asa”.
Bolojan spera ca atunci când guvernul lanseaza proiecte,
“judetul Bihor sa fie o halta obligatorie”.
“Eu nu cred în rugaminti când te lupti cu sisteme bolnave”.
Daniel Meze: Domnule Bolojan cum v-ati adaptat noii posturi de secretar general al guvernului?
Ilie Bolojan: Nu am apucat înca sa cunosc foarte bine Bucurestiul pentru ca programul meu de lucru este de la 7.30 dimineata pâna la 10 seara. Activitatea mea se împarte între hotel si Palatul Victoria si nu prea am avut timp sa stiu ce e în Bucuresti în viata de zi cu zi. Este o provocare, o experienta interesanta si o onoare sa ocup acest post. Încerc sa îmi fac treaba cât mai bine. Exista si abordari de tipul acesta: un om din provincie la Bucuresti. Este foarte mult de lucru si în afara de disputele politice care ocupa piata media, sunt foarte multe proiecte de pus în practica si care nu sunt atât de vizibile pentru ca nu sunt la fel de spectaculoase.
Daniel Meze: Aveti în curtea dumneavoastra celebra regie a protocolului de stat RAPPS de serviciile careia beneficiaza foarte multi demnitari, care sunt chiriasi. Ati lansat un plan de restructurare a regiei.
Ilie Bolojan: Aceasta regie a fost o vaca de muls pentru foarte multi dintre cei care au detinut o functie de conducere si aici ma refer la posibilitatea de a se repartiza spatii de tip comercial, de birouri, locuinte dupa criterii care erau discutabile. În aceste conditii de lipsa de reglementare explicita a modului de repartizare, unii oameni si-au putut face de cap acolo. Nu mai vorbesc de numarul foarte mare de active pe care îl are regia sunt peste 1100 pe întreg teritoriul tarii. Este ultimul mare bastion imobiliar. Este nevoie sa reducem dimensiunea acestei regii la o dimensiune controlabila sa ramâna cu 200-250 de imobile, iar celelalte trebuie vândute. Cu cât statul are mai putine active pentru a le gestiona, cu cât regulile sunt mai simple si mai greu de ocolit cu atât este mai bine. Experienta arata ca acolo unde statul are active mari si nu este o regula, tentatia de a face abuzuri este foarte mare. Daca nu încerci sa schimbi un sistem si schimbi doar niste chiriasi cu altii nu ai facut nimic. Noi trebuie sa schimbam sistemul la RAPPS. Am blocat orice repartitie dupa ce am fost numit secretar general, asteptam sa se aprobe ordonanta pentru a putea trece la vânzare. Vom lichida sucursalele din tara, avem 13 sucursale, la Cluj, Suceava, Neptun, Olanesti, Predeal, aceste sucursale trebuie lichidate pentru ca nu au legatura cu obiectul de activitate al RAPPS.
Daniel Meze: O alta tema interesanta a fost memorandumul prin care se doreste eficientizarea activitatii unor servicii publice. Ati început la Bihor acest lucru acum se extinde la nivel national?
Ilie Bolojan: Eu am considerat ca daca se poate într-un judet, se poate în toata tara. Unii oameni din serviciile publice au niste reflexe care nu vor fi usor abandonate. Am avut servicii publice în care spaga era o chestiune de normalitate. Am avut servicii publice în care servitul cetatenilor la ghisee era jenant, cu cozi forte mari. Odata memorandumul aprobat si deciziile vor fi puse în practica eu cred ca pâna la finalul acestui an nu vom mai avea servicii publice la care cetatenii sa fie pusi în situatia sa cotizeze pentru a putea fi serviti într-o formula decenta. Nu mai avem termene foarte lungi, pasapoartele în România în regim de urgenta se elibereaza în doua ore, permisele de conducere si certificatele de înmatriculare se elibereaza în doua ore cu exceptia municipiului Bucuresti, certificatele judiciare, certificatele constatatoare de la Oficiul Comertului se elibereaza pe loc. Avem întârzieri în 15 judete cu eliberarea pe loc a cazierelor judiciare. Mai sunt probleme cu starea spatiilor unde este primit publicul, am fost în Teleorman si Vrancea unde spatiul de lucru cu publicul la serviciul de înmatriculari este jenant, nu se poate vorbi de normalitate acolo. Avem probleme cu reducerea numarului de ghisee pe care cetateanul trebuie sa le acceseze pentru a beneficia de un document, urmarim sa concentram activitatile într-un fel de birou unic. Eu odata pe saptamâna sunt într-un judet sa vad ce se întâmpla. Daca nu putem face autostrazi ca nu avem bani, aici este nevoie de vointa si determinare. Nu trebuie sa-l respectam pe cetatean doar din patru în patru ani când vin alegerile. Sigur ca cei din sistem care au fost învatati într-un fel nu mai încaseaza redeventele. Sefii care erau obisnuiti cu mielul de Pasti, cu porcul de Craciun, cu bradul si cu numerar poate, nu vor mai primi nimic. Nu mai merge asa!
Daniel Meze: Un alt domeniu sensibil este cel al achizitiilor publice. Într-un interviu de acum câteva luni, când erati înca prefect de Bihor, am discutat mult despre licitatii, încredintari directe, transparenta, portite de eludare a legii. Acum ati ajuns secretar general al guvernului. Se pot schimba lucrurile?
Ilie Bolojan: Nu îmi permite functia sa schimb sistemul de achizitii de la nivel national, dar îmi permite sa dau niste directii care sa fie urmarite pentru ca am în coordonare Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP). Avem câteva experiente pe partea de achizitii publice. Sunt probleme de transparenta, nu poti sa vorbesti de o achizitie publica corecta (calitate si pret decent) daca nu e transparenta. Daca companiile din domeniu nu cunosc ca o autoritate contractanta cumpara un bun nu au cum sa vina sa oferteze. Prima conditie este de publicitate si de asigurare a transparentei. Dintr-o baza de date de 12.513 de autoritati contractante (primarii, regii, ministere, autoritati centrale) existente astazi în România, doar 7.500 dintre ele s-au înregistrat, l-au accesat sau au facut un anunt public în sistemul electronic de achizitii publice. Asta înseamna ca diferenta de autoritati de 5.000, ori nu au facut achizitii publice pâna acum, ori le-au facut fara sa se asigure publicitatea, daca bineînteles
Valoarea depaseste pragul de 5.000 de euro. ANRMAP nu a facut mare lucru pâna acum în afara de seminarii si de a promova legislatia. Pe partea de control nu s-a facut nimic. Eu nu cred în rugaminti când te lupti cu sisteme bolnave. Trebuie sa stabilesti reguli care daca nu se respecta trebuie sa aplici sanctiuni. Nu rogi Vama si Politia de Frontiera sa nu mai faca lucruri pe care le-au facut. Exista tentatii si pot aparea abuzuri. Eu am solicitat ANRMAP sa verifice daca achizitiile publice respecta principii de transparenta. A doua directie importanta de urmarit este continutul caietelor de sarcini. Dupa ce ne-am luptat jumatate de an sa reziliem contractul cu o firma care îsi batea joc de curatenia din Gara CFR Oradea, am constatat ca anumite societati de salubritate nu sunt agreate de SNCFR. Daca RER nu poate matura în Gara din Oradea va dati seama ca e o problema. Probabil ca trebuie sa ai matura pe stânga sau matura pe dreapta. Erau niste clauze în caietul de sarcini de acreditare din partea SNCFR. Avem caiete de sarcini care trebuie curatate de clauzele discriminatorii, pentru ca favorizeaza anumite firme sau restrâng cercul firmelor care participa, ori citind printre rânduri chiar dau câstigatorul. Trebuie sa te lupti cu ministerele, cu consiliile judetene, cu primarii, nu este o chestiune foarte placuta, dar oamenii astia trebuie sa înteleaga ca nu sunt la defilare pe Corso sau la cultivat de flori. Daca doresti sa îti faci treaba bine, daca nu trebuie sa pleci de acolo.
Daniel Meze: Cum colaborati cu ministri din guvern si cu premierul? Nu vi se spune: “Domnule ai venit tu mai destept de la Oradea ca sa schimbi regulile jocului?”
Ilie Bolojan: Am fost solicitat de primul ministru sa ocup acest post, am avut o discutie prealabila unde dânsul mi-a cerut sa fac ordine la RAPPS si nu am niciun fel de problema în a aplica aceste reguli pentru ca este pentru sanatatea guvernarii si pentru sanatatea sistemului public din România. Aceste masuri nu tin de culoarea unui partid politic care se gaseste temporar la putere sau de cine este astazi temporar în opozitie. Aceste reguli daca nu le urmarim scade încrederea cetatenilor în sistemul public, scade încrederea companiilor, scade valoarea mediului concurential, deci nu ne putem permite ca ne facem ca nu vedem ce vede toata lumea. Daca întrebati firmele de constructii ce se întâmpla pe piata constructiilor o sa va spuna ca la Primaria X câstiga lucrari numai firma cutare. La ministerul cutare numai o anumita zona. Trebuie sa eliminam aceste lucruri pentru ca altfel ne batem joc de banul public si interesul cetateanului.
Daniel Meze: Vi s-a cerut în perioada de doua luni de când ocupati aceasta functie sa faceti anumite compromisuri? A fost un incident cu predecesorul dumneavoastra, Radu Stroe, care a fost acuzat ca a modificat o hotarâre de guvern duce s-a încheiat sedinta executivului.
Ilie Bolojan: Nu am avut probleme de acest tip, Secretariatul General al Guvernului (SGG) are obligatia întocmirii stenogramelor sedintelor de guvern si gestionarea acestora. Ele se înregistreaza în totalitate, ramân înregistrate pe sistem audio si se transcriu în forma scrisa, deci este exclusa aceasta ipoteza. Nu poti sa modifici nimic, nu ai cum sa modifici voci de ministri, asta este un folclor. Singurul lucru pe care ai putea sa-l faci e sa amputezi anumite pasaje, dar nu se pun problema sa falsifici o stenograma. În ceea ce priveste compromisuri pe care le facem sau sugestii, nu le-am primit, dar e adevarat ca în orice functie publica se exercita asupra ta anumite presiuni, sunt binevoitori care îti dau sfaturi, dar asta e raspunderea unei functii publice. Cu cât functia este mai mare, sugestiile sunt mai mari, dar acesta e rolul nostru. Daca esti în stare sa-ti porti crucea functiei bine, daca nu pleci de acolo. De babe care se lamenteaza tot timpul nu cred ca au cetatenii nevoie.
Daniel Meze: Ca si fost liberal si om cu viziuni liberale, nu va deranjeaza slabiciunea guvernului si sprijinul pe care guvernul Tariceanu trebuie sa-l ceara de la PSD? Guvernul Tariceanu este slab? Ati observat ca proiectele guvernului sunt modificate esential în parlament, sau din contra ele trec fara nicio problema?
Ilie Bolojan: Unele ordonante sau proiecte de legi sufera în parlament modificari, acesta este si rolul parlamentului. Din punct de vedere al slabiciunii sau nu a guvernului eu nu am un deranj anume. Este o situatie politica specifica, acest guvern a fost validat în parlament dupa modificare si cât timp nu apare o motiune de cenzura înseamna ca nu sunt probleme de functionare. Eu cred ca în perioada urmatoare având în vedere ca trebuie organizate alegerile europarlamentare si locale nu cred ca se mai pune problema unor schimbari structurale. Este o stare de fapt la care trebuie sa ne adaptam, eu îmi fac treaba, nu simt în activitatea mea o perturbare politica. Este un zgomot de fond inevitabil, el este generat de perioada de precampanie care se apropie, întotdeauna este o dezbatere mai aprinsa, dar asta e situatia. În conditiile în care nu se va putea face treaba, când pe partea SGG nu mai merg lucrurile din diferite blocaje, nu va mai avea rost sa stau acolo pentru ca nu ma tine nimeni cu forta. Dar în momentul de fata nu am simtit o afectare a activitatii din punctul acesta de vedere. Ce este corect sa punctez, dat fiind perioada de precampanie electorala, nu mai exista o coerenta a unor decizii parlamentare si apar tot felul de tentatii de a adopta legi sau decizii cu caracter popular, populist.
A consemnat Daniel MEZE
