Sabotaj la fermieri
Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura si Agentia Nationala de Consultanta Agricola, doua institutii subordonate aceluiasi minister, se bat pe acelasi spatiu, iar din aceasta batalie ce se poarta de cateva luni, cei care au doar de pierdut sunt fermierii mureseni. Acestia risca sa ramana fara subventiile din platile unice pe suprafata din cauza blocajului activitatii functionarilor Agentiei de Plati, care nu au logistica, retea
conectata la internet si conditii normale de munca.
Daca in momentul in care a fost infiintata, si si-a numit personalul prin examenele din ianuarie-februarie 2006, Agentia de Plati nu beneficia de sediu si a ocupat sala de conferinte din cadrul Directiei Agricole, lucrand cu trei oameni, acum situatia ar trebui sa fie alta. Dupa luni de negocieri, discutii, solicitari si drumuri la Minister, conducerea APIA a primit, de la ANCA, etajul intai al Casei Agronomului, adica un palier din hotelul ce functioneaza in aceasta cladire. Un singur palier pentru o institutie, care la nivel national, la 1 ianuarie 2007, trebuia sa prezinte o organigrama cu 5.000 de specialisti dispusi sa proceseze toate dosarele de subventii in timp util si prin mana carora sa se faca plata fermierilor declarati eligibili. Problemele abia au inceput pentru ca institutia care va fi vizitata zilnic de sute de fermieri din judet, este localizata intr-o zona ce nu beneficiaza de niciun fel de mijloc de transport, iar cea mai apropiata banca este la cel putin trei kilometri distanta. Iar asta nu e totul. Grigore Albu, directorul Casei Agronomului a cedat primul etaj al cladirii, dar la parterul acesteia se tin chefuri cu manele, pe terasa sfaraie mititeii si carnatii iar fumul se depune pe dosarele Agentiei de Plati. Galagia, lipsa spatiului, mirosul zilnic de mititei si asurzitoarele manele sunt ceea ce ar putea duce la blocarea activitatii APIA. Se lucreaza in camere minuscule, doldora de dosare si cu sase oameni in loc de doi in fiecare birou. Toaletele au devenit depozite pentru calculatoare performante si scannerre high-tech, in valoare de milioane de euro, primite prin PHARE, cu care, angajatii APIA ar trebui sa faca verificarea in teren a hartilor pentru a putea vira banii pentru platile unice pe suprafata. “Pericolul consta în faptul ca lipsa spatiului pentru sucursala judeteana si centrul local Tîrgu-Mures, care nici nu exista, ar putea încetini sau bloca obtinerea fondurilor europene pentru acest sector, deoarece în urma vizitei de lucru a auditului european se vor trage niste concluzii care vor afecta derularea fondurilor în acest an”, e de parere Radu Ungureanu. “La 1 ianuarie 2007 APIA trebuia sa fie pregatita pentru derularea fondurilor europene. Noi am ajuns în iulie, avem o lege prin care se acorda spatii, dar nu se pune în aplicare”, a adaugat directorul APIA.
Contradictii
in contradictoriu
Grigore Albu, administratorul Casei Agronomului spune ca nimic din ce a afirmat Radu Ungureanu nu este real. “Casa Agronomului nu a fost cedata Agentiei de Plati. Prin HG din 10 mai, APIA primeste un spatiu de la Agentia Nationala de Consultanta Agricola, dar Casa Agronomului are personalitate juridica dobandita tot printr-o hotarare de guvern, mai exact HG nr. 1901 din 2004, iar hotararea din 10 mai nu poate fi luata in calcul. Ar trebui sa existe o alta hotarare prin care Casa Agronomului sa fie desfintata”. Albu a adaugat ca o hotarare de guvern nu trebuie sa incalce legea si afirma ca HG din 10 mai nu a trecut de finante si justitie, ceea ce este complet aberant, atata timp cat hotararea cu pricina a fost semnata de primul ministru Calin Popescu-Tariceanu si consemnata de Ministrul Agriculturii, Decebal Traian Remes si Ministrul Economiei si Finantelor, Varujan Vosganian. Intrebat de ce nu respecta Hotararea de Guvern, Albu a precizat ca ANCA Bucuresti l-a sfatuit sa nu semneze protocolul de predare-primire pentru ca in respectivul act nu este specificat ce se va intampla cu obiectele de inventar si personalul Casei Agronomului. “Agentia de Plati nu are personalitate juridica, asa ca va trebui sa predau imobilul catre APIA Central. Problema este ca eu nu inteleg de ce au nevoie de mai mult spatiu decat cele doua etaje. Unul pe care l-au primit si un al doilea pe care am hotarat sa il dam, dar care a fost refuzat. Eu cred ca le este suficient un spatiu de 400-500 mp, in care ar fi 16 birouri. Alte agentii de plati au doar 12 birouri nu o cladire”, a adaugat Albu. Acesta a mai precizat faptul ca imobilul apartine de ANCA Bucuresti, dar aceasta institutie este doar ordonator de credite, numai pentru sume mari, si ca in rest se merge pe sistemul de finantare proprie. “Este normal sa facem ceva si pentru APIA, dar ideea este ca ambele, si Casa Agronomului si APIA trebuie sa functioneze. Dansii n-au nevoie de atata spatiu. Iar daca tot au nevoie, cu banii cheltuiti pe dacii si jeep-uri, ar fi putut sa-si cumpere un sediu langa gara sau autogara, nu sa ne scoata pe noi in strada, lucru care nu se va intampla deoarece ANCA Bucuresti nu este de acord. Eu am discutat si cu Naznan Jeno aceasta problema, iar Casa Agronomului trebuie sa functioneze pentru ca noi facem cursuri de instruire pentru fermieri fara de care APIA nu poate face platile”, a incheiat Albu. In contradictie cu cele spuse de Grigore Albu, Radu Ungureanu a afirmat ca in incinta Casei Agronomului nu se fac activitati ce au legatura cu agricultura. “Cursurile nu se tin aici, ci in sali de clase din orasele si comunele judetului. Iar platile ce le face APIA catre fermieri nu se fac pe baza unui atestat sau a unei diplome de absolvire a unui anume curs, ci pe baza unui dosar, declarat ulterior eligibil, dosar ce cuprinde date despre exploatatii, nu diplome si atestate”, a contracarat Ungureanu. De aceeasi parere este si directorul APIA Central, Doru Nechiti care a precizat ca declaratiile lui Albu sunt povesti. “La Mures nu este un centru de pregatire in agricultura. Este un restaurant, in care se tin chefuri si chermeze”.
Ca la noi, la nimeni
Judetul Mures este singurul judet din tara care nu respecta HG din 10 mai 2007, prin care Casa Agronomului trece din subordinea ANCA in subordinea APIA. “Interesele lui Albu primeaza in fata intereselor fermierilor”, a precizat Radu Ungureanu, directorul APIA Mures. Acesta a adaugat ca personalitate juridica are doar firma prin care se desfasoara activitatile de restaurant, hotel, terasa, bar, dar Casa Agronomului apartine Agentiei Nationale de Consultanta Agricola. Directorul general al ANCA, Viorel Morarescu este de alta parere. “Hotarea de Guvern a fost prost facuta, pentru ca se specifica negru pe alb: ANCA preda catre APIA. La Targu Mures, Casa Agronomului este in subordinea noastra, dar este o institutie care are personalitate juridica. Noi nu putem preda ceva ce nu-i al nostru. Domnul Albu trebuie sa predea. Eu am discutat personal aceasta problema si cu Sterghiu, fostul sef al APIA, pentru ca este o problema nationala ce trebuie rezolvata. Le-am propus sa le mai dam inca un etaj, pentru a functiona in conditii normale si sa functionam si noi in continuare”, a incheiat Morarescu. Directorul APIA Mures spune ca acest al doilea etaj urma sa fie cedat printr-u contract de comodat, prin firma administrata de Albu si ca a refuzat acest lucru, in conditiile in care are o HG care prevede preluarea intregului imobil. Noul director al Agentiei de Plati, Doru Marian Nechiti spune ca acest act a fost elaborat de Minister. “Sunt aberatii si povesti despre modul in care a fost facuta hotararea si ca e gresita. Ministerul a elaborat actul, ministerul va media acest conflict. Dar ceea ce spun cei din Mures referitor la spatiu, este aberant. Pot sa le transmit doar sa vada ce sedii are APIA in alte tari ale Uniunii Europene, si va dau exemple Cipru sau Malta, nu Germania sau Austria, si apoi sa puna intrebari de genul de ce are nevoie APIA de un sediu atat de mare, in ideea in care aceasta institutie nou infiintata este strans legata de Comisia Europeana si trebuie sa functioneze la fel ca si in alte tari pe proceduri si in baza acelorasi norme. Speram ca saptamana aceasta sa rezolvam problema la Targu Mures pentru ca acreditarea institutiei presupune si o retea de conexiune cu APIA Central, care deocamdata nu exista. Au mai existat probleme si in alte judete, anul trecut cand au fost date primele sedii, dar s-au rezolvat. Judetul Mures este singurul in care o Hotarare de Guvern nu este respectata”, a incheiat Nechiti.
15 ani de ciuguleala, lupta PNL-PD?
Razboaiele politice se vor rasfrange asupra fermierilor. Casa Agronomlui este in prezent administrata de Grigore Albu, membru PD si primita de APIA Mures, al carui director este din PNL. Hotararea a fost elaborata de ministrul Remes, tot un PNL-ist, iar clanul PD al judetului Mures tine spatele lui Albu in tot acest conflict. Surse neoficiale din cadrul Ministerului afirma ca hotelul de la Casa Agronomului este “cuibusorul PD”, a lui Florea, Coman, Maior si Albu, iar interesele pentru aceasta cladire exista. Kelemen a vrut sa cumpere, impreuna cu Albu acest spatiu pentru a organiza concursuri hipice, iar Albu a folosit banii de la minister sa modernizeze cladirea pentru ca in momentul in care o va putea cumpara, sa fie deja aranjata. Sabotajul “Sarbatoarea Recoltei” a fost tot mana lor, pentru ca, Florea primea raport de la Albu si a decis sa sape drumul chiar in momentul “X”, ceea ce a dus la anularea evenimentului, afirma aceleasi surse.
Vocea Guvernului
in teritoriu
70 la suta din banii ce vin de la Uniunea Europeana vor fi plati directe pentru fermieri, iar aceste plati se fac prin Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura. Ciprian Dobre, reprezentantul Guvernului in teritoriu a declarat ca a urmarit aceasta problema. “Am trimis sesizari la Ministerul Agriculturii pentru rezolvarea problemei. Asta pentru ca atat ANCA cat si APIA sunt subordonate aceluiasi minister”, a precizat Dobre. Naznan Jeno, directorul DADR Mures si presedintele Comisiei de Coordonare Administrativa Agricola, omul numarul 1 in Mures si responsabilul delegat de ministrul Remes pentru a rezolva problemele agriculturii muresene a afirmat ca cei care ar trebui luati la intrebari sunt chiar “beligerantii din aceasta situatie, Albu si Ungureanu. Casa Agronomului este in proprietatea ANCA, inca de acum trei ani, cand a fost preluata de la Directia Agricola. Adevarul in aceasta problema este undeva la mijloc. O institutie nu trebuie desfintata pentru a lasa locul alteia, iar Albu nu cedeaza cladirea pentru ca ANCA nu i-a transmis o solutie pentru obiectele si mijloacele fixe si nu poate iesi cu ele in strada. Sa speram ca problema va fi solutionata pentru ca se pregateste o modificare la acea Hotarare de Guvern, prin care Casa Agronomului sa nu mai fie cedata in totalitate, ci doar partial”, a precizat acesta.
Auditul, in picaj
Reprezentantii Directiei de Audit Intern care au venit saptamana trecuta la Mures pentru evaluarea stadiului de indeplinire a criteriilor de acreditare in conformitate cu Regulamentul Comisiei Europene in vederea acreditarii APIA au gasit la Targu Mures, o sucursala judeteana unde securitatea cladirilor, a personalului si a documentelor lasa de dorit. Asta pentru ca intr-o cladire care inca nu-i apartine practic, conducerea Agentiei de Plati nu a putut asigura paza. Spatiul de arhivare este deja neincapator, iar sute de dosare stau stivuite pe coridoare si in birouri. In ceea ce priveste apararea impotriva incendiilor, intr-un loc unde hartia face legea, dispozitivele si instalatiile de alarme in caz de incendiu lipsesc, in schimb riscul unui foc exista din ce moment gratarul sfaraie pana noaptea tarziu, iar bucataria din incinta imobilului functioneaza la capacitate maxima. Cat despre a doua parte a auditului, cu asigurarea logistica si existenta sediilor, sucursala judeteana si centrul local al APIA, nu au primit nota de trecere. Asta pentru ca nici una nu are spatii corespunzatoare de lucru pentru personalul angajat si nici spatii necesare pentru functionarea mijloacelor tehnice, atata vreme cat scannere ce trebuie folosite la harti, calculatoare si imprimante de ultima generatie sunt tinute in cutii in toaletele din cladire. Iar securitatea informatiilor si a cladirii nu exista asa ca persoanele care intra si ies din cladirea Casei Agronomului nu sunt verificate in niciun fel.
Sediul Local Targu Mures al APIA are in subordine 10.800 de fermieri din 32 de comune arendate acestuia. Sediul din Reghin raspunde de alte 30 de comune. Situatia spatiilor este neclara numai la Targu Mures, unde Centrul Local este localizat in sala de sedinte de la Directia Agricola. La Reghin, prin HG, APIA a primit un etaj din incinta Unitatii Fitosanitare, la Sighisoara si Ludus sediile locale au spatii inchiriate mai mari decat in Targu Mures, iar la Tarnaveni, primaria a dat in chirie pentru Agentia de Plati un spatiu cu patru camere de 50 mp.
Informatii de background
Agentiile de plati functioneaza în subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale si au incluse între atributiile acestora si aplicarea masurilor de sprijin pentru producatorii agricoli. Aceste masuri sunt finantate atât din bugetul Uniunii Europene – prin Fondul European pentru Garantare în Agricultura (FEGA) si prin Fondul European pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (FADR) – cât si de la bugetul de stat al României.
Judetul Mures, cu un efectiv de 70.000 de bovine si 120.000 de capete de ovine care vor intra in programul de subventionare pe cap de animal, este pe locul al III lea in tara cu 10.800 de cereri pentru sumele atribuite prin plati complementare in zootehnie, pe locul al II lea la numarul de bovine si la cantitatea de lapte obtinuta. De asemenea, este al doilea judet din tara la numarul unitatilor de procesare, dupa Suceava, iar la procesarea dosarelor pentru plata directa pe suprafata, APIA Mures este in fruntea clasamentului, depasind toate celelalte judete.
Comisia Europeana a aprobat aceste HG-uri pentru transferul cladirilor catre APIA, pentru ca institutia este cea mai importanta. Toate cele 78 de cladiri ale Ministerului care au intrat in subordinea APIA fac parte dintr-o ampla strategie nationala, pe care Romania trebuie sa o aplice in vederea obtinerii acreditarii Agentiei de Plati. Judetul Mures este singurul din tara unde HG de predare a Casei Agromonului de la ANCA catre APIA nu este respectata.
Sorina SZAKACS
