Conflicte de interese in CL Sighisoara

2 July 2007

7 minutes read

Doua organizatii neguvernamentale, fara nici o legatura între ele, au semnalat recent, independent una de cealalta, o serie de conflicte de interese la adoptarea unor hotarâri în cadrul Consiliului Local (CL) Sighisoara. Cele doua organizatii, Asociatia “Sighisoara Durabila” din Sighisoara si Centrul de Resurse Juridice din Bucuresti au trimis sesizari scrise catre CL Sighisoara si catre Institutia Prefectului – Judetul Mures cu privire la numeroasele încalcari de procedura la adoptarea hotarârilor care intereseaza în mod direct anumiti consilieri locali.

Asociatia “Sighisoara Durabila” a semnalat patru hotarâri ale CL care au fost considerate ilegale si net defavorabile comunitatii locale. Aceste hotarâri privesc reducerea taxei hoteliere, scutirea de impozit pe teren pentru S.C. Automotive Safety Components International Ro S.R.L. Sighisoara (ASCI RO), vânzarea unui teren catre consilierul local PD Marius Mândaianu si schimbul unor terenuri în favoarea consilierului local PNL, Mircea Purenciu. Cele doua sesizari au fost trimise catre Institutia Prefectului – Judetul Mures si catre CL la data de 26 iunie 2007.

In plus se cere verificarea legalitatatii si revocarea, daca legea o cere, a Hotarârii CL din martie a.c. privind reducerea taxei hoteliere pentru unitatile hoteliere si gastronomice de pe teritoriul administrativ al municipiului Sighisoara, pe motiv de conflict de interese în baza art. 47, aliniatele1 si 2 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala. In acest caz nu se respecta Legea 215/2001 participarea la deliberarea si votarea proiectului de hotarâre privind reducerea taxei hoteliere, a consilierului local Adrian Popa de la PSD, proprietarul unor unitati hoteliere si de gastronomie din Sighisoara.

De asemenea, Asociatia “Sighisoara Durabila” solicita verificarea legalitatii si revocarea conform legii a hotarârii CL Sighisoara din martie a.c. privind scutirea de impozit pe teren pentru S.C. ASCI RO S.R.L. pe motiv de conflict de interese întrucât adoptarea acestei hotarâri este neconforma cu Legea 215/2001 prin participarea la deliberarea proiectului de hotarâre a lui Harald Gitschner, coproprietarul si directorul general al firmei ASCI RO, consilier local din partea Forumului Democrat al Germanilor din România.

Consilierul Marius Mandaianu corupt?

O alta hotarâre contestata este cea privind însusirea de catre CL Sighisoara a pretului de negociere pentru vânzarea unui teren de 179 metri patrati, situat în centrul orasului, catre S.C. Helpserv S.R.L., al carei proprietar este consilierul local PD, Marius Mândaianu, pe motiv de potential viciu de procedura, suspiciune de pret neserios, încalcarea articolelor 45 si 46 din Legea privind Statutul alesilor locali, încalcarea articolului 3, literele a si b din Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici si suspiciune de infractiune asimilata faptelor de coruptie, conform articolului 10 litera a din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie. Potentialul viciu de procedura invocat în cazul vânzarii terenului din str. Horia Teculescu nr. 1A consta în faptul ca, acest proiect de hotarâre a fost votat de doua ori în aceeasi sedinta de CL, deoarece la primul vot nu s-a întrunit necesarul de doua treimi din voturi, fiind si în posibila contradictie cu regulamentul de functionare a CL Sighisoara.

Evaluator suspectat de coruptie

Suspiciunea de infractiune asimilata faptelor de coruptie se bazeaza pe faptul ca terenul în cauza a fost estimat de catre evaluatorul Udrea Viorel Bazil la 6100 lei (cca. 10,57 Euro/metru patrat), un pret ce reprezinta maxim 10% a pretului actual de pe piata pentru terenurile din zona centrala a Sighisoarei. Fiind vorba de un teren concesionat initial de S.C. Helpserv S.R.L. pe o perioada de 49 de ani, la un pret de aproximativ 50.000 RON anual, pretul de vânzare ar trebui sa se situeze la aproximativ de 10 ori redeventa anuala, adica cca. 500.000 RON, conform uzuantelor si conform informatiilor transmise de catre viceprimarul Sorin Savu în timpul dezbaterii proiectului de hotarâre respectiv. În plus, pretul oferit este cu totul neserios (“Seriozitatea pretului depinde de existenta unei proportii între cuantumul pretului fixat de partile contractante si valoarea reala a bunului vândut.” Sursa: Înalta Curte de Casatie si Justitie a României), conform articolului 1303 Codul Civil, în acest caz punându-se chiar problema intentiei de vânzare. În cazul vânzarii terenului la un pret apropiat de cel estimat (6.100 RON), bugetul local si implicit locuitorii Sighisoarei ar fi pagubiti cu o suma considerabila, de ordinul zecilor sau sutelor de mii de lei noi.

Mircea Purenciu acuzat

de frauda imobiliara

Ultima hotarâre a CL Sighisoara contestata de Asociatia “Sighisoara Durabila” se refera la schimbul unui teren situat pe strada Axente Sever nr. 17, aflat în proprietatea consilierului local PNL Mircea Purenciu, cu un teren aflat într-o zona centrala, situat în imediata vecinatate a Maternitatii si aflat în proprietatea CL Sighisoara si a Spitalului Municipal din Sighisoara, în vederea construirii unei case de locuit. Acest schimb de terenuri este contestat pe motiv de incompatibilitate cu articolul 8 litera d din Legea 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din zonele urbane. Exista de asemenea si suspiciunea de pret neserios, încalcarea articolelor 45 si 46 din Legea privind Statutul alesilor locali, a articolului 3, literele a si b din Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici si suspiciune de infractiune asimilata faptelor de coruptie, conform articolului 10, litera a din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie. În opinia celor de la Asociatia “Sighisoara Durabila” nu se justifica acest schimb de terenuri, evaluate la aproximativ acelasi pret, cu toate ca, terenul din apropierea Maternitatii este situat într-o zona mult mai favorabila decât cel din str. Axente Sever. În cazul schimbului de teren fara compensarea diferentei de valoare a terenului obtinut, prin plata unei sulte, bugetul local si implicit locuitorii Sighisoarei ar fi pagubiti cu o suma considerabila, contravaloarea acestei sulte. Nu in ultimul rând, Legea 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din zonele urbane nu permite ocuparea “cu constructii provizorii sau permanente a zonelor inventariate ca spatii verzi”, ceea ce este cazul si la terenul în cauza. Or, realizarea unei constructii permanente este chiar intentia declarata a beneficiarului si motivarea schimbului de terenuri aprobat de CL Sighisoara în 24 mai a.c.

Consilierul Harald Gitschner

isi promoveaza interesele in CL

O alta organizatie neguvernamentala care a semnalat conflicte de interese în CL Sighisoara este Centrul de Resurse Juridice din Bucuresti, organizatie care deruleaza în judetul Mures, în parteneriat cu Centrul pentru Dezvoltare Sociala CEDES, un proiect, finantat de UE, de monitorizare a institutiilor publice. Astfel, înca din data de 16 mai 2007, Centrul de Resurse Juridice a trimis pe adresa CL Sighisoara o sesizare în care se arata ca în sedinta de plen a CL Sighisoara din data de 29 martie 2007, consilierul local Harald Gitschner a participat la deliberarea proiectului de hotarâre privind modificarea cotei de impozit la impozitul pe cladiri pentru S.C. Automotive Safety Components International Ro S.R.L. din Sighisoara, nertespecând art. 77, alin. 1 din Legea nr. 393/ 2004 si fara a anunta, la începutul dezbaterilor, un interes personal în problema respectiva, asa cum este solicitat de art. 77, alin. 2 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali. Mai mult, Harald Gitschner “îi roaga pe domnii consilieri sa fie atenti atunci când voteaza aceasta hotarâre”. Conform datelor din Registrului Comertului, Harald Gitschner detine calitatea de administrator al S.C. Automotive Safety Components International Ro S.R.L. În calitatea sa de administrator al S.C. Automotive Safety Components International Ro S.R.L, Harald Gitschner a avut un interes personal în aprobarea hotarârii de CL mentionata mai sus, asa cum este interesul personal definit de art. 75 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali: “Alesii locali au un interes personal într-o anumita problema, daca au posibilitatea sa anticipeze ca o decizie a autoritatii publice din care fac parte ar putea prezenta un beneficiu sau un dezavantaj pentru sine sau pentru cei apropiati”.

Art. 77, alin 1 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali prevede: “Consilierii judeteni si consilierii locali nu pot lua parte la deliberarea si adoptarea de hotarâri daca au un interes personal în problema supusa dezbaterii”. Art. 77, aliniatul 2 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali prevede obligatia consilierilor judeteni si locali de a anunta, la începutul dezbaterilor, interesul personal, iar aliniatul 3 prevede obligatia ca anuntarea interesului personal si abtinerea de la vot sa se consemneze în procesul-verbal al sedintei. Cum aceasta anuntare a interesului nu a fost consemnata în procesul-verbal, iar Harald Gitschner a participat la deliberari cei de la Centrul de Resurse Juridice considera ca Gitschner a încalcat art. 77 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali.

Mai mult, în cadrul aceleasi sedinte de CL, consilier local Harald Gitschner a participat la deliberarea proiectului de hotarâre privind modificarea taxei hoteliere, nerespecând art. 77, alin. 1 din Legea nr. 393/2004 si fara a anunta, la începutul dezbaterilor, un interes personal în problema respectiva, asa cum este solicitat de art. 77, alin. 2 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali.

Conform datelor din Registrului Comertului, Harald Gitschner detine calitatea de asociat si administrator al GCG Turism SRL ce are obiect principal de activitate codul 5510 – Hoteluri. În calitatea sa de asociat si administrator al S.C. GCG Turism SRL, consilierul local Harald Gitschner a avut un interes personal în aprobarea hotarârii de CL privind taxa hoteliera, asa cum este interesul personal definit de art. 75 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali. Anuntarea interesului personal se face, conform legii, la începutul dezbaterilor, fiind obligatoriu ca anuntarea interesului personal si abtinerea de la vot sa se consemneze în procesul-verbal al sedintei. Cum aceasta anuntare a interesului nu a fost consemnata în procesul-verbal, iar Harald Gitschner a participat la deliberarea si la adoptarea hotarârii privind modificarea taxei hoteliere se considera ca Gitschner a încalcat art. 77 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali.

Hans Hedrich, director executiv, Asociatia “Sighisoara Durabila”: “Dorim sa mentionam ca acest demers îl facem în interesul respectarii unor legi elementare de gestiune si administratie publica locala, corecta, fara conotatii personale fata de persoanele vizate. Cu acestea din urma avem dealtfel relatii personale normale, bazate pe un schimb de pareri civilizat si respect uman reciproc. Totusi, consideram ca, trebuie sa atragem atentia asupra unor nereguli sau greseli comise de reprezentantii locali, indiferent de apartenenta lor politica sau de relatiile interumane cu acestia, în interesul comunitatii sighisorene si chiar al persoanelor respective!”

Sebastian Anghel