Un sistem perfect

Marcel Grigore, director al Direcției de Publicitate Imobiliară din cadrul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, un mureșean care a dat un suflu nou activității din acest domeniu încă de acum 2-3 ani când conducea Biroul de carte funciară din Târgu Mureș, ne-a explicat în detaliu care sunt noutățile aduse de ANCPI și ce scop a avut întâlnirea de la Sovata.

* F.M.: Domnule Marcel Grigore, vă rog să ne faceți o prezentare a situației actuale gestionate de ANCPI.

Marcel Grigore: Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și-a început activitatea anul trecut, la 1 ianuarie 2005, când a preluat activitatea birourilor de carte funciară de la judecătorii. S-a unificat cu oficiile județene de cadastru și la 10 ianuarie a deschis birourile în noua formă de organizare. Începând cu această dată s-a lucrat mult pe marginea noilor normelor de funcționare. A fost vorba de modificarea legii 7/1996, care are denumirea: Legea Cadastrului și Publicității Imobiliare, deci reglementează cele două componente principale ale activității noastre. Am început cu probleme de organizare, după care, în iulie, am modificat Legea 7, în cadrul pachetului de legii ale proprietății, Legea 247/2005, apoi, la sfârșitul anului, am finalizat regulamentul de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliară. În acest an vrem să punem accentul pe pregătirea personalului. Cei care lucrează la cartea funciară provin din mai multe locuri. O parte din personal a fost preluat de la judecătorii prin opțiune, iar restul a provenit din alte surse. Au fost făcute angajări din exterior sau chiar redistribuiri de personal de la cadastru. Acești oameni trebuie pregătiți, așa că pentru acest an sunt prevăzute mai multe cursuri de pregătire. Cu ajutorul Băncii Mondiale am reușit să punem la cale o serie de cinci cursuri, prin care ne propunem să unificăm practicile diferite de lucru, în birourile de carte funciară, să standardizăm înscrierile în cartea funciară, astfel încât înscrierea să fie făcută la fel, atât la Baia Mare cât și la Constanța sau în altă parte. Adică să se lucreze în mod unitar, fără posibilități de interpretare. S-a lucrat diferit nu numai de la un județ la altul ci și în cadrul aceluiași județ. Prin aceste întâlniri încercăm să unificăm modalitatea de lucru. Mai mult decât atât vom face uniformizarea cu o aplicație informatică. Aceasta îi va constrânge pe oamenii noștri să lucreze corect și vom putea monitoriza eficiența lor, volumul de muncă, termenele de execuție etc. În plus, e vorba de toate avantajele pe care le poate oferi informatizarea, inclusiv conectarea la internet. În foarte multe țări se lucrează deja în acest fel.

Instruirea personalului

* F.M.: Ce anume ați pus la punct la întâlnirea din Sovata?

Marcel Grigore: La întâlnirea de la Centrul de Pregătire al Magistraților exact aceasta a fost tema: “Standardizarea procedurilor de înscriere în cartea funciară, cu prezentarea noii aplicații informatice care este gata și e în faza de testare și implementare în 7 județe: Dolj, Dâmbovița, Brașov, Prahova, Buzău, Constanța și București. Acestea au fost cuprinse în proiectul Băncii Mondiale, urmând ca agenția să extindă sistemul în toate județele din fonduri proprii sau din alte fonduri. Cred că prioritatea pentru noi este să avem o carte funciară electronică. Pentru acest lucru, în Austria, de exemplu, a fost creată o nouă lege. Acum, pe baza unor protocoale, notarii, avocații, băncile au acces direct la baza de date. Chiar și cetățenii pot căuta pe internet informații despre o anume proprietate, până la un anumit nivel, urmând ca pentru detalii să se adreseze celor competenți. Nu va fi ușor, având în vedere că noi avem 177 de birouri de carte funciară în țară, care toate trebuie informatizate, dar o evidență clară și la zi a cărții funciare ajută comunitatea să se dezvolte economic. Băncile oferă credite, pentru că e în siguranță proprietatea, e înscrisă, tranzacțiile se fac rapid, pe baza extrasului etc.

* F.M.: Cum stă Târgu Mureșul la acest capitol?

Marcel Grigore: Municipiul Târgu Mureș a beneficiat încă din anul 2000 de o finanțare, de la Banca Mondială, pentru birourile de carte funciară. Biroul de carte funciară din subordinea, la acea vreme, a Judecătoriei Târgu Mureș, era vestit pentru modul de organizare. Încerca să facă față cerințelor cu numărul de personal mic. Știm foarte bine că în Târgu Mureș nu poți să dovedești proprietatea fără extras de carte funciară, spre deosebire de București unde simpla prezentare a contractului de vânzare-cumpărare este suficientă. După 6 ani de lucru pe calculator, Biroul de carte funciară din Târgu Mureș se poate mândri cu aproximativ 70.000 de imobile introduse în baza de date, ceea ce nu e nici puțin și nici ușor. A fost vorba de o inițiativă locală de îmbunătățire a activității, prin eforturi proprii ale lucrătorilor și ale celor implicați în această activitate. Modelul de lucru și chiar programul informatic au fost preluate în multe județe din țară. Sper ca o dată cu informatizarea completă a documentelor pe care le deține în arhivă acest birou, eficiența să fie maximă și să se ajungă la eliberarea extraselor de carte funciară în aceeași zi. Scopul este ca orice act să fie întocmit într-o zi, maximum. Acesta este obiectivul nostru. Dacă scanăm toate documentele, dacă le informatizăm și avem programele necesare, obiectivul este realizabil. Vrem să facem toate acestea fără a scăpa din vedere calitatea. Nu putem vorbi doar despre viteză, despre cantitate, ci trebuie să fim foarte atenți pentru că orice eroare în acest sistem poate produce pagube majore. Răspunderea noastră este imensă, așa că acest program trebuie să funcționeze perfect.

Florin MARCEL