Neportismul, clienții politici și delăsarea amenințate?

Din toamnă, universitățile trebuie să se transforme. Unele ar putea chiar pierde dreptul de a mai da diplome de licență, masterat sau doctorat. Catalogarea universităților se va face după criterii de evaluare, oficial va conta calitatea programelor de studiu. O agenție externă va evalua respectarea standardelor. Succesul în carieră al absolvenților va fi monitorizat.

Realitatea sistemului de învățământ universitar este sumbră. Foarte multe facultăți, terminate de zeci de mii de tineri neșcoliți, prea puține instituții de învățământ superior care să promoveze tineri bine instruiți în domeniul pe care l-au studiat. Aceasta este imaginea pe care universitățile românești și-au dezvoltat-o în ultimii ani, imagine pe care cei din instituții o neagă, iar Ministerul Educației o recunoaște de curând.

Doar banii contează

Acreditate pe banda rulantă, universitățile de stat, și mai ales cele particulare pun pe primul plan sumele pe care le încasează de la studenți, iar calitatea studiilor contează tot mai puțin. Ministerul Educației va schimba, de anul universitar viitor, modul în care vor fi evaluate și finanțate universitățile. Legea pentru aplicarea Ordonanței de Urgență 75/2005 a trecut de votul Parlamentului în 27 martie, iar după promulgarea de către președinte noile mecanisme vor trebui puse în funcțiune rapid. “Suntem la faza în care, dacă prețurile și toate taxele pe care le impun universitățile conduse prin senate vor fi excesive sau exagerate, vor pierde studenții, pentru că studentul se va orienta în acest sens. Noi avem în vedere restricționări din punct de vedere al beneficiarului. Studentul este beneficiarul procesului de educație, în această direcție și alocarea numărului de studenți pentru admitere pe locuri subvenționate de la buget sau cu taxă va depinde de performanța universității, de modul în care își derulează întreaga activitate, mă refer și la activități suplimentare de predare, și de gradul în care își respectă regulamentele sau ordinele și dispozițiile de la nivelul ministerului. Va exista o anumită constrângere de care mă voi folosi”, spunea ministrul Mihail Hărdău în decembrie 2005.

Agenția Româna pentru Asigurarea Calității în Învățământul Superior (ARACIS) va începe din toamnă verificarea universităților de stat și a celor particulare, printr-un corp de experți. ARACIS va evalua universitățile după criterii asemănătoare celor internaționale, așadar vor fi acreditate universități doar pentru studii de licență, altele pentru studii de masterat, iar cele mai performante vor avea dreptul să organizeze și studii de doctorat. Fostul ministru al Educației, Mircea Miclea, în mandatul căruia a fost inițiat acest proiect, estima că 20% dintre universități vor avea acreditare pentru studiile doctorale și de masterat, în timp ce universitățile mici vor fi majoritatea doar cu licență. Nivelul de calificare al studenților va fi criteriul esențial în evaluarea universităților și facultăților. La evaluare se va pune accent pe programa de studii corelată cu nivelul de calificare pe care îl are studentul când termină facultatea, raportat la cerințele pieței de muncă.

Criteriile vechi, superficiale

Până acum, evaluarea universităților se făcea după numărul de profesori, conferențiari, capacitatea rețelei de calculatoare, numărul de cărți din bibliotecă, pe scurt, superficial. Rectorii sunt de acord, de voie sau de nevoie, cu evaluarea pe care o va face Agenția Română de Asigurare a Calității, însă nu cunosc multe detalii. Metehnele vechi încă predomină și astfel încă aceștia nu par speriați de ceea ce ar trebui să constituie un adevărat cutremur în învățământ, mai ales că noul ministru Hărdău a anunțat că vrea “să-i tragă pe linie moartă” pe septuagenarii din conducerile universităților. Nu în ultimul rând, reevaluarea trebuie făcută echitabil atât pentru instituțiile de stat, cât și pentru cele particulare. “După ce avem această Agenție, care are independență și va face apel la un corp de experți care să facă evaluări, fiecare universitate va intra pe anumite nivele de standarde de referință și orice student va putea să facă o evaluare asupra performanțelor pe care le obține dacă urmează acea universitate. Noi nu putem da dispoziții senatelor cât să fie taxa într-un sistem de școlarizare, sau câți studenți să aibă în vedere pentru a studia, dar noi trebuie să-i protejăm pe acești studenți. Considerăm că reglarea mecanismelor de asigurare a calității va regla și numărul de studenți”, mai spune Hărdău. Finanțarea universităților se va face diferențiat, în funcție de rezultatele evaluării făcute de către ARACIS. În momentul de față, 80% din bani se dau pe cap de student, iar 20% pe baza unor indicatori de calitate.

De la CNEAA la ARACIS

De aproape un an, instituția care acredita și evalua universitățile, Consiliul Național de Evaluare și Acreditare Academică (CNEAA), și-a încheiat activitatea, pentru a face loc ARACIS. După un interimat în care nu s-a făcut mare lucru, la ARACIS vor fi numiți alți 15 membri, de către Consiliul Rectorilor, Ministerul Educatiei și Senatul României. În toamnă se vor organiza concursuri pentru fiecare membru.

Criterii de evaluare

Universitățile vor fi evaluate după criterii precum: programele de studiu corelate cu cerințele pieței de muncă, șansa de reușită în domeniu a absolvenților, rata de reușită a studenților la rezidențiat (pentru UMF), numărul de cadre didactice tinere în raport cu numărul profesorilor sau nivelul la care se face cercetare, lucrărilor științifice publicate în revistele internaționale și evaluări ale unor comisii interne cu membri dintre studenți.

Presiuni

După ce anul trecut Ministerul Educației a obligat universitățile să adopte un cod etic, în acest an a apărut ca imperativă dispoziția de a face publice averile personalelor din structuri de conducere ale facultăților.

În plus din acest an Hărdău și-a propus să înlăture din conducerile unităților de învățământ superior persoanele trecute de vârsta la care ar face mai bine dacă și-ar plimba nepoții prin parcuri.

“Să vedem cum va fi”

“Este o lege care s-a conturat sub gândirea lui Miclea. Eu consider că CNEAA și-a făcut până acum datoria, să vedem ce va face ARACIS. Deocamdată suntem într-o nebulaosă totală. Oricum e bine că s-a votat această lege în sfârșit, pentru că de aproape un an exista un blocaj în detrimentul sistemului. Noi vom fae față standardelor și criteriilor de calitate”, ne-a declarat rectorul Universității Petru Maior din Târgu Mureș, Liviu Marian.

Ionuț OPREA