“Drumul vinului” Mures ”“ Alba, betia portugheza a banilor europeni

O ancheta realizata recent de Active Watch, în cadrul proiectului Transparenta fondurilor europene în România 2010, si finantat de Uniunea Europeana, a dus la concluzia ca autoritatile române au irosit peste 9,5 milioane euro pe o sosea de nici 40 de kilometric denumita “Drumul vinuluiâ€. Proiectul finantat prin programul PHARE ar fi trebuit sa promoveze turismul culinar în judetele Mures si Alba. Redam mai jos pasaje din concluziile celor de la Active Watch. Intertitlurile apartin redactiei.

Ministerul Dezvoltarii iubeste portughezii

Initial, proiectul „Drumul vinului†se dorea o investitie în reabilitarea soselei care face legatura între celebrele podgorii de la Jidvei si Cetatea de Balta cu cele din zona Târnavelor. Astfel, s-a luat decizia modernizarii drumurilor judetene 107 si 107 D, dintre Blaj si Târnaveni, pe o distanta de aproape 40 de kilometri, din care peste 12 km în judetul Mures si alti 27 km în Alba. Pe hârtie, programul era o adevarata mana cereasca pentru autoritatile locale, deoarece, pe lânga lucrarile de asfaltare, programul era gândit sa duca la refacerea întregii infrastructuri din zona. Într-un final, cresterea numarului de turisti ar fi fost semnificativa. Astfel, în 2006, MDRT a organizat licitatia pentru stabilirea firmei care urma sa se ocupe de reabilitarea drumului. La licitatie s-au înscris aproximativ 10 firme, iar câstigator a fost desemnat consortiul portughez JV Monte Adriano-Engenharia e Construcao SA-Sociedade de Construcoes Soares da Costa, firma care, de altfel, a mai avut lucrari în România de-a lungul timpului. Valoarea totala a contractului a fost de 9,6 milioane de euro, din care mai mult de jumatate (51.8%), respectiv 4.97 de milioane de euro, erau din bani europeni. De la bugetul de stat au fost alocati 1.65 milioane de euro (17.1%), iar restul de 2.97 milioane de euro (30,93 % din program) a fost asigurat de beneficiarii locali din resurse proprii, respectiv de Consiliul Judetean Alba (2.62 milioane de euro) si de Consiliul Judetean Mures (0,35 de milioane de euro).

Soares Da Costa si talentul la constructii

Constructorul Soares Da Costa s-a apucat de lucrari în mai 2007 având la dispozitie, conform Acordului cadru, 18 luni pentru a repara drumul, la care se adauga un an pentru remedierea eventualelor deficiente. Totusi, portughezii au uitat repede de angajamentele pe care si le-au luat, fiind reclamati frecvent la Bucuresti de catre autoritatile locale pentru întârzierile repetate în ducerea la bun sfârsit a proiectului. „Lunar s-au constatat ramâneri în urma a executiei lucrarilor, fapt ce a fost comunicat tot timpul si la Ministerul Integrarii Europene (actualul MDRT n.r) prin minutele încheiate (…) La fiecare întâlnire a fost atrasa atentia Constructorului ca din cauza numarului insuficient de muncitori pe care acesta îi are pe santier, nu se vor putea termina lucrarile pâna la termenul contractual, respectiv 21 mai 2009â€, se arata într-un document intern al CJ Mures, unde se specifica faptul ca din cauza lipsei fortei de munca, lucrarile la drum s-au facut alternativ, muncitorii fiind plimbati când în judetul Mures, când în Alba.
Cea mai mare problema semnalata de edilii locali a fost faptul ca oamenii care lucrau la drum nu aveau niciun fel de calificare. „Este treaba firmei portugheze ca nu au avut diriginti de santier, maistri si personal calificat. Este deficienta lor. Au lucrat, din pacate, cu oameni cu o calificare slaba, erau angajati români de pe aici din zona. Erau practic oameni necalificatiâ€, sustine presedintele Consiliului Judetean Mures, Emoke Lokodi.
De asemenea, autoritatile reclama si slaba organizare de santier a firmei portugheze, care a instalat statia pentru turnarea asfaltului abia în aprilie 2009, adica dupa aproape doi ani de la începerea lucrarilor, dar si lipsa sistematica a materialelor de constructie.
Cu toate acestea, portughezii au reusit sa încheie cu MDRT doua acte aditionale prin care s-a prelungit termenul de executie a lucrarilor cu mai bine de un an.
“Initial, durata proiectului a fost de 540 de zile, aceasta fiind ulterior prelungita – prin acte aditionale la contractul de lucrari – la 920 de zile”, a comunicat Ministerul Dezvoltarii si Turismului.

Drumul o ia la vale…

În loc de drum la standarde europene, autoritatile locale s-au ales cu o sosea neterminata si macinata pe alocuri de alunecari de teren. Astfel, la inspectiile facute în urma constructorului portughez, edilii locali au constatat un întreg sir de probleme. Spre exemplu, câtiva zeci de metri de drum, în localitatea mureseana Adamus erau impracticabili pe un sens, din cauza alunecarilor de teren. Din aceasta cauza, constructia terasamentului si a podului în zona a fost compromisa. „La noi în comuna a fost vorba de o râpa, care nu a fost prevazuta în proiect. În zona aceea, din cauza ca nu s-au facut parapeti din beton, au existat alunecari de teren care au distrus asfaltul pe o portiune de 5-10 metri. Acum se circula fara asfalt în acea portiune care s-a rupt si se toarna periodic pietris. S-a facut documentatia pentru Guvern ca sa fie refacuta portiunea aceasta, însa sa vedem daca sunt baniâ€, spune viceprimarul din Adamus, Fuleki Karoly.
De asemenea, în localitatea Cornesti s-a constatat aparitia unei crapaturi în axul soselei pe o lungime de circa 30 mm, dar si o tasare de 16-17 centimetri pe partea stânga a drumului, care punea în pericol circulatia în acea zona, din cauza ca firma portugheza a uitat sa termine lucrarile de consolidare prevazute în proiect.
Scandal la receptia lucrarii, CJ Mures si CJ Alba au refuzat sa semneze procesul verbal-oficialii locali au fost „sfatuiti†de la Centru sa taca din gura. În aceste conditii, beneficiarii locali au refuzat initial sa semneze receptia lucrarii „Drumul vinuluiâ€, din cauza multiplelor deficiente tehnice constatate în urma verificarilor. Presedintele CJ Mures, Emoke Lokodi, a cerut firmei portugheze sa remedieze de urgenta defectiunile, însa i s-a transmis din partea reprezentantilor MDRT sa semneze procesul verbal de receptie, pentru a nu pierde fondurile. „Eu am vrut sa refuz semnarea eliberarii garantiei si mi s-a spus ca daca nu semnez actul pierdem tot proiectul si trebuie sa dam toti banii înapoi, si din minister mi s-a asigurat ca se va face si sa nu-mi fac probleme. Noi nu suntem parti în contract, suntem doar beneficiari si trebuia sa asiguram doar cofinantareaâ€, spune Lokodi. În plus, ea a fost „sfatuita†de la Centru sa nu mai faca declaratii publice împotriva consortiului portughez. „Portughezii nu au lucrat nici pe de aproape calitativ. Eu am avut niste declaratii legate de aceasta firma portugheza ca nu as mai dori sa participe la licitatii la noi în judet, dar mi s-a spus ca periclitez buna colaborare cu firmele din Uniunea Europeanaâ€, a mai spus presedintele CJ Mures.
În cele din urma, reprezentantii CJ Alba si CJ Mures au semnat pe 29 septembrie 2009 procesul verbal de receptie la terminarea lucrarilor, la care s-a adaugat o anexa cu portiunile de drum care nu au fost executate sau au fost facute necorespunzator.

Portughezii au cerut bani în plus

Autoritatile locale au continuat sa faca demersuri pe lânga constructorul JV MonteAdriano Enghenaria pentru remedierea lucrarii cât mai urgent, existând pericolul ca sa ramâna cu un drum impracticabil deoarece portughezii nu au oferit decât o garantie de un an pentru lucrari, termen ce expira în toamna acestui an. Initial, firma portugheza si-a luat angajamentul de a face reparatii fara a cere alti bani, însa, ulterior, s-a razgândit si a cerut edililor locali acordarea unor sume suplimentare fata de contractul initial, motivând ca a fost prelungita perioada de executie cu 275 de zile. Nemultumiti, reprezentantii CJ Mures si CJ Alba au întocmit în luna mai 2010 doua adrese comune catre MDRT, prin care se mentioneaza ca antreprenorul nu a prezentat un grafic de executie pentru remedierea defectiunilor aparute, cât si pentru lucrarile nefinalizate sau executate necorespunzator prevazute în anexa la procesul verbal semnat la terminarea lucrarilor. În adresa s-a solicitat punctul de vedere al MDRT privind revendicarile antreprenorului portughez, beneficiarii locali considerându-le neîntemeiate deoarece drumul se afla în perioada de notificare a defectelor, respectiv cele 365 de zile de garantie. Reprezentantii celor doua consilii judetene au primit în iulie 2010 un raspuns din partea Ministerului Dezvoltarii, prin care primeau asigurari ca lucrarile vor fi terminate în maximum doua luni, fara acordarea unor plati suplimentare din partea acestora.

Alti bani, alta distractie

Astfel, dupa o investitie de peste 9,5 milioane de euro, s-a ajuns, se pare, ca Guvernul sa aloce alti bani pentru a remedia problemele lasate în urma de constructorul portughez Soares Da Costa. „Am transmis mai multe solicitari catre Ministerul Dezvoltarii si Turismului si din ce ne-au spus ei se pare ca vom intra la sfârsitul anului într-un finish, însa nu stiu cum va finaliza Ministerul aceasta problema. Contractul este încheiat de catre minister si nu de catre noi. Noi am sesizat ministerul de la începutul constatarii defectiunilor, deci de anul trecut. Raspunsul lor… vedeti si dumneavoastra a fost ca suntem si acum în acelasi loc, nu am facut niciun pas înainteâ€, a declarat presedintele CJ Mures. Practic, în prezent, Ministerul Dezvoltarii a angajat o alta firma de proiectare, care va fi platita din bani de la buget pentru a gasi solutii pentru remedierea defectiunilor. „Ultima data acum doua luni (luna iulie: nrn) când am fost la minister tot la o întâlnire pe aceasta problema am cerut ferm sa se intervina si sa se faca pentru ca trece anul, trece vara si nu o sa mai putem sa facem. Zilele trecute mi s-a venit din partea ministerului cu o firma de proiectare, ni s-a cerut sa îi iau pe teren, le-am aratat unde avem probleme si urmeaza sa se faca o oferta pentru reproiectare. Deci alti bani, alta distractieâ€, a completat Emoke Lokodi.
În final, consiliile judetene Alba si Mures risca sa ramâna, dupa o investitie de milioane de euro, cu un drum aproape impracticabil pe anumite portiuni, ce poate fi închis în orice moment din cauza alunecarilor de teren.

Soares Da Costa – specialista banilor europeni

Firma portugheza pare a fi o specialista a licitatiilor cu bani europeni în România, pâna în prezent fiind implicata în sapte proiecte cu o valoare totala de peste 134 de milioane de euro. Ultima realizare a constructorului MonteAdriano este centura ocolitoare a orasului Lugoj, care a fost inaugurata pe 20 august cu mare fast în prezenta premierului Emil Boc si a fostului ministru al Transporturilor, Radu Berceanu, chiar daca si în cazul acestor lucrari s-au înregistrat întârzieri semnificative, de luni de zile.