Registrul Comertului, privatizat din nou
În 2002, Oficiul National Registrul Comertului (ONRC) a fost trecut, de sub tutela Camerei de Comert si Industrie, sub “aripa protectoare” a Ministerul Justitiei. Din acel moment a început o “lupta” continua între cele doua institutii, pentru recuperarea Registrului Comertului. Miza? O multime de bani (direct sau indirect) si acces la informatii despre toate firmele din România.
Pentru 2008, veniturile ONRC sunt estimate la aproape 50 milioane de euro. Dar Guvernul s-a decis ca nu vrea acesti bani, promovând, recent si discret, o Ordonanta de Urgenta care creeaza cadrul legislativ necesar pentru ca ONRC sa poata fi preluat înapoi de catre Camera de Comert.
În 2006, a mai existat o tentativa de trecere a ONRC de la Ministerul Justitiei la Camera de Comert si Industrie. Dar, ajunsa în Plenul Camerei Deputatilor, spiritele s-au “inflamat” din motive constitutionale. Sau, mai bine zis, neconstitutionale. Atunci, liberalii au acuzat ca politicienii care arata cu degetul spre proiectul de lege au fost sustinatorii ei în trecut. si ca proiectul a fost încadrat în platforma defunctei Aliante D.A. Guvernantii nu au renuntat însa la ideea modificarii legislative.
Noul proiect de lege este pentru modificarea si completarea Legii nr. 26/1990 privind Registrul Comertului si a Legii camerelor de comert din România nr. 335/2007. În nota de fundamentare a proiectului de lege se da vina pe Europa: “Pentru transpunerea aquis-ului comunitar si armonizarea cadrului legislativ cu cel al statelor membre ale U.E. si îmbunatatirea calitatii serviciilor prestate de ONRC, se impune constituirea unui cadru juridic adecvat pentru stimularea spiritului antreprenorial, prin accesul direct si nemijlocit la toate informatiile utile, pe care le detin camerele de comert, prin cadrul legislativ instituit de catre Legea camerelor de comert din România nr. 335/2007, capabila sa apere interesele comerciantilor ce beneficiaza direct de serviciile prestate si sa asigure totodata continuitatea administrarii registrului comertului.” Mai departe, se constata: “scoaterea Registrului Comertului de sub gestiunea Camerei de Comert si Industrie a României a pus Camerele de Comert în imposibilitatea de a-si realiza scopurile si functiile lor, aceasta deoarece o Camera de Comert puternica în lume nu poate sa-si desfasoare o activitate eficienta daca nu are o legatura permanenta, directa si fara îndoiala, juridica cu comerciantii si cu toate structurile si formulele în care se realizeaza libertatea comertului si principiile economiei de piata”.
Conform unor surse din cadrul Camerei de Comert si Industrie Mures, “folosirea de catre Ministerul Justitiei a unor bani privati este o grava încalcare a dreptului de asociere. Astfel, ONRC este trecut sub tutela unei institutii de stat, desi, în mod normal, Statul ar trebui sa încaseze doar taxele, restul sa ramâna privat. Daca e sa ne luam dupa cum se aplica aceasta în situatia data, si organisme profesionale precum baroul sau Colegiul Medicilor ar trebui sa treaca sub tutela ministerelor aferente. Ordonanta de Guvern doar pune lucrurile pe fagasul normal.”
Baza de date, adevarata miza
Privind obiectiv, într-adevar asa ar fi normal. Din pacate, putin probabil ca aceasta miscare a fost facuta pentru ca sa repuna o situatie fireasca. Din pacate, mari interese financiare se ascund în spate. ONRC are cea mai mare baza de date a firmelor din România. De fapt, cuprinde toate societatile. si, pe lânga banii pe care ONRC îi aduce, aceste informatii valoreaza mai mult ca aurul.
Un analist, care a dorit sa ramâna în anonimat, sustine ca ONRC a devenit o afacere privata, chiar familiala, corupta si care nu mai reprezinta în mod realist interesele oamenilor. Desi s-a fundamentat înainte sa intre sub tutela Statului Român, în conditiile unei economii aiuristice, s-a consolidat folosind mecanismele caracteristice institutiilor de stat. Trecerea ONRC în subordinea acestei economii poate duce la “o normalizare a anormalului care domina acum”. În timp, câstigul de cauza va fi de partea componentei economice puternice, aducând un plus de credibilitate atât institutiei, cât si mediului economic si de afaceri. “Statul are rolul de a-l proteja pe cel slab; privatul, pe cel puternic.”
În ceea ce îi priveste pe privati, aceasta rocada le este convenabila, dobândind mult mai multa libertate de miscare. si premierul Calin Popescu Tariceanu a sustinut initiativa, motivând ca veniturile obtinute vor fi folosite la dezvoltarea mediului de afaceri. În 22 de State Membre ale Uniunii Europene, registrul comertului este tinut de o institutie publica, doar în doua State Membre optându-se pentru gestionare în sistem cameral, dar si în aceasta situatie, camerele sunt fie institutii publice, fie controlate de o institutie publica.
Bradut-Crisan SUCIU
