Primaria Targu-Mures nu respecta Legea 51/2006

Marius Pascan, purtatorul de cuvant al Primariei Targu-Mures, a declarat ca in municipiul nostru nu se aplica legea privind serviciile comunitare de utilitati publice. Cu un singur articol din aceasta lege promovat de Guvern, politicienii români au dat de pamânt cu întreaga legislatie a achizitiilor lucrarilor publice. Cine sunt beneficiarii acestei misculatii? Desigur, tot politicienii si acolitii acestora, îndeosebi cei din administratia locala. Cine plateste, în chiar acceptiunea noilor prevederi? Evident, contribuabilul, adica fiecare dintre noi.

Lege contra lege

Printr-o “scapare” a Legii nr. 51 din 2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, promovata de Executiv si intrata în vigoare la 21 martie anul acesta, politicienii pot aloca banii comunitatilor locale cui vor ei. De exemplu, banii de drumuri, retele de apa si canalizare, întretinere, curatenie etc. pot ajunge în propriile buzunare ale functionarilor publici, ale rudelor sau ale prietenilor acestora. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, intrata în vigoare la 30 iunie 2006, prevede obligatia tuturor institutiilor publice, începând cu Guvernul României si pâna la consiliile comunale, de a organiza licitatii pentru atribuirea oricaror lucrari, inclusiv a celor care tin de curatenie si gospodarirea comunala. Actul normativ respecta directivele europene în domeniu si este menit sa contracareze actele de coruptie manifestate prin acordarea discretionara a acestor lucrari unor societati sau grupuri de interese apropiate oamenilor politici care au putere de decizie.

Ori, art. 31, alin. 5 din Legea nr. 51 din 2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, act normativ promovat de acelasi Guvern, prevede negru pe alb: “În cazul operatorilor serviciilor de utilitati publice rezultati prin reorganizarea pe cale administrativa a fostelor regii autonome de interes local sau judetean (adica drumuri si poduri, apa si canalizarea etc. – n.r.), ori a directiilor sau serviciilor publice de specialitate subordonate autoritatilor administratiei publice locale si care au avut în administrare bunuri, activitati sau servicii de utilitati publice, delegarea gestiunii serviciului se atribuie în mod direct acestora, prin contract de concesiune, o data cu infrastructura aferenta serviciului”. Asadar, Ordonanta nr. 34, act normativ european, care prevede obligativitatea încredintarii prin licitatie – nationala sau internationala – a acestor lucrari, pentru care sunt alocate zeci de miliarde de lei, este aruncata, pur si simplu, la cosul de gunoi.

Ei negociaza, ei iau banul

Noua lege, utila de altfel pentru înfiintarea si reglementarea serviciilor comunitare, trebuia doar sa stabileasca, clar si concis, relatia dintre administratia publica, operatorii de servicii publice si beneficiarii de drept ai acestora – contribuabilii. Numai ca aceasta, asa cum am vazut, are si un alt scop, ascuns cu multa dibacie.

De altfel, la litera “k” din primul articol al acestei perfide legi transpare chiar un ton ironic: “Serviciile sunt furnizate/prestate pe baza principiului “beneficiarul plateste””. De prisos sa mai amintim starea jalnica a drumurilor judetene din întreaga tara, “administrate si întretinute” de societatile “private” ale consiliilor locale.

Gogosi legislative

Sa spicuim un pic din “Raportul de fundamentare” al acestei legi, care încalca grosolan principiile unei administratii europene cu neaosele obiceiuri românesti: “În prezent, datorita evolutiei interne a legislatiei, dar mai ales din perspectiva integrarii în Uniunea Europeana, sectorul utilitatilor publice se afla într-un moment decisiv: acela al reviziurii si alinierii cadrului legislativ intern la conceptele si la principiile europene privind serviciile de utilitate si interes public (…) Proiectul Legii serviciilor comunale de utilitati publice are ca obiectiv îmbunatatirea modului de organizare si functionare a acestor servicii, precum si dezvoltarea, modernizarea si eficientizarea infrastructurii aferente, astfel încât fiecarui cetatean sa-i fie asigurat, într-o maniera performanta si nediscriminatorie, accesul la utilitatile publice”. Un obisnuit sir de vorbe frumoase, simple gogosi, contrazise flagrant de practica. Legea 51 deschide, practic, calea unor alte nereguli pentru administratiile locale, oricum încercate de atâtea tentatii la limita legilor.

Ionel ALBU

Mi se pare un mod forte usor de a intra banii publici in buzunarele unor functionari publici si de a-i imbogati printr-o activitate destul de usoara. Nu cunosc in detaliu activitatea acestor foste societati care au fost direct subordonate Consiliului Local Targu-Mures. Dar daca nu se va mai participa la licitatii si se vor da lucrarile prin incredintare directa mi se pare ca se vor imbogati foarte usor niste oameni. |n acelasi timp se ingradeste dreptul celorlalti de a participa la licitatii si de a castiga aceste lucrari pe criteriul profesionalismului.

Mircea Stefanovici,

consilier local PRM.

Si la noi regiile autonome s-au transformat in societati comerciale aflate in subordinea Consiliului Local. Nu aveau ce concesiuni sa faca pentru ca in momentul in care s-au transformat in societati s-a stabilit si patrimoniul. CL a ramas actionar unic. Operatorul regional Aquaserv furnizeza servicii de apa si are ca principal actionar CL. Acele servicii nu are cine sa le faca pentru ca nu mai este alt furnizor de apa. |n ceea ce priveste lucrarile pe care respectivul operator le face, Aquaserv organizeaza licitatii si astfel nu se primesc lucrari din oficiu. |n ceea ce priveste reparatii de drumuri CL este asociat intr-o societate comerciala cu un partener german iar pentru toate lucrarile pe care le executa aceasta societate Asfarom si Asfamur se face licitatie publica. Acest paragraf de lege nu se aplica la Targu-Mures deoarece la noi aceste lucrari se executa prin licitatie.

Marius Pascan, purtator de cuvant al Primariei Targu-Muresa