Incompatibila doamnă Rucz

Puțini știu că unul dintre cei patru adjuncți ai Avocatului Poporului este din Târgu Mureș. Iar mulți dintre puținii care știau poate că au uitat. Prin Hotărârea nr. 1 din 8 februarie 2007, Bogdan Olteanu și Nicolae Văcăroiu, pe atunci șefii celor două Camere ale Parlamentului, au semnat numirea în funcție, bineînțeles că pe criterii politice, a adjuncților Avocatului Poporului. Ultima pe listă, din dorința UDMR și cu voia PNL și PSD, doamna Rucz Erszebet! Aceasta a primit în subordine cazurile legate de drepturile omului, egalitatea de șanse între bărbați și femei, cultele religioase și minoritățile naționale.

Revenind noi în Târgu Mureș, vreme de opt ani, în perioada 1998-2006, doamna Rucz a slujit interesele companiei Aquaserv, din poziția de șef al Departamentului Juridic. Pe lângă asta, din 2000 încoace, până astăzi (poate și mâine), doamna Rucz face parte și din Asociația Română a Apei (ARA), ocupând funcția de vicepreședinte al Comisiei Juridice. Menționăm că ARA, așa cum îi spune statutul, este o asociație autonomă, patronală și profesională, neguvernamentală și nonprofit, de interes comunitar și are personalitate juridică. Cu siguranță că funcția de la ARA i-o datorează doamna Rucz colegului de la UDMR și fostului ei șef de la Aquaserv, Otto Daraban, debarcat recent din fruntea companiei. Daraban este unul dintre membrii de vază ai Comitetului Național de Conducere al Asociației, alături de alți șefi de companii de apă-canal și afaceri conexe din țară. Cum se împacă cele două funcții ale doamnei Rucz, una la stat și una la o organizație patronală? Rău, ne-au spus sursele noastre juridice, și ne-au trimis să studiem articolul 99 al Legii 161/2003, care se referă la mai multe incompatibilități. Așadar, „Persoanelor care exercită următoarele demnități publice și funcții publice de autoritate din cadrul autorităților și instituțiilor aflate exclusiv sub control, parlamentar”, și reținem aici doar litera „c)”, unde apare Avocatul Poporului și adjuncții săi, „(…) li se aplică dispozițiile art. 72 si regimul incompatibilităților prevăzut în prezentul titlu pentru miniștri și, respectiv, secretari de stat, precum și incompatibilitățile prevăzute în legi speciale.”. Buun. Apoi, la alineatul (2), legea mai spune că “Persoanele prevăzute la alin. (1) pot exercita funcții sau activități în domeniul didactic, al cercetării științifice și al creației literar-artistice.”. Destul de clar, nu?

Interesele patronale private

Da, dar dacă revenim la statutul Asociației Române a Apei și la calitatea doamnei Rucz de vicepreședinte al Comisiei Juridice a Asociației ne este limpede că aici nu se întâmplă o simplă activitate didactică, literar artistică și nici măcar pur științifică, pentru că totul depășește cu mult această sferă.

Conform statutului, ARA reprezintă, promovează, apără și susține, printre altele, interesele patronale ale operatorilor de servicii publice de alimentare cu apă și canalizare și ale administratorilor resurselor de apă și a infrastructurii de gospodărire a resurselor de apă, în relațiile acestora cu autoritățile și sindicatele reprezentative. ARA, spune statutul, “promovează și susține interesele economice, tehnice, juridice și instituționale ale membrilor săi în relațiile cu autoritățile centrale și locale, alte autorități și organizații neguvernamentale, sindicate, persoane juridice și fizice, atât în țară cât și în străinătate; (…); inițiază și negociează prevederi juridice în contractele colective de muncă cu organizațiile sindicale reprezentative.”

Pe lista cu principalele preocupări ale ARA găsim pe primul loc: “activități pe linie patronală (inițiativă legislativă, participare la negocierea contractului colectiv de muncă pe ramură)”. Găsim de asemenea, ce-i drept, mai la coadă, chiar “desfășurarea de activități economice”, “ocazional”, însă.

Demisionată de lege?

Am lămurit că, în opinia surselor noastre cu temeinice studii juridice, doamna Rucz se află într-o dizgrațioasă poziție de incompatibilitate. Adică nu poți fi și adjunct al Avocatului Poporului, reprezentând interesele cetățenilor, și jurist (chiar fără remunerație) la o asociația patronală cu preocupări și interese dictate de spațiul economic. Dacă ar veni un caz legat de drepturile omului ori ale minorităților dinspre ARA spre Avocatul Poporului, oare doamna Rucz de ce parte a baricadei ar fi?

Ce ar fi trebuit să facă doamna Rucz la momentul numirii sale în funcția de adjunct al Avocatului Poporului? Tot legea spune: “persoanele (…) dacă se află într-un caz de incompatibilitate, vor informa, în termen de 15 zile, Biroul Permanent al Camerei Deputaților și, respectiv, Senatului. (…) În termen de 60 de zile de la expirarea termenului prevăzut (…) vor opta între aceste funcții și cele care sunt incompatibile cu acestea, demisionând din funcția care a generat cazul de incompatibilitate. (…) După expirarea termenului prevăzut la alin. (5), dacă starea de incompatibilitate continuă să existe, persoana care ocupă funcția sau demnitatea publică este considerată demisionată din această funcție. Demisia se aduce la cunoștința Camerei Deputaților și, respectiv, Senatului. Hotărârea Camerei prin care se constată demisia se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.”. Destul de limpede, spunem noi. Cum ar veni, doamna Rucz ar fi deja demisionată, conform legii, însă nimeni nu știe, poate nici măcar ea.

În ciuda încercărilor noastre nu am reușit să aflăm punctul de vedere al juristei, care, fiind la București, fugind probabil de la un job la altul, nu a găsit timp să ne răspundă la apelurile telefonice.

Alin BOLBOS